根據法律文件,巴勒斯坦人於18日在華盛頓對美國國務院提告,控訴它支持以色列在加薩內,屠戮數以萬計巴勒斯坦人,還有造成人道危機的行徑。
據路透社報導,在華盛頓特區聯邦法院提出的訴訟,指控國務院在國務卿布林肯(Antony Blinken)的主導下,蓄意規避美國人道法規,來支持在加薩與遭以色列非法佔領約旦河西岸內,犯下暴行的以色列軍隊。
美國1997年通過的雷希法案(Leahy Law),禁止美國提供嚴重侵害人權,而且尚未遭繩之以法的個人與部隊軍事援助。目前,南非已於聯合國最高司法機關國際法院(ICJ),對以色列提出種族滅絕的訴訟,國際特赦組織(Amnesty International)也透過撰寫的報告,對以色列提出種族滅絕的指控。以色列,嚴拒兩者提出的指控。
美國,也因持續地支持以色列,而且未針對國際社會和人道組織的疑慮,做出任何政策上的改變,遭受人權組織批判。對國務院的訴訟指出,國務院蓄意地不對以色列應用雷希法案,尤其是以色列在開始對加薩攻勢以來,前所未見地不斷提升,侵犯人權行徑的駭人程度,特別令人震驚。
最新一輪的以巴衝突,在以色列封鎖哈瑪斯十數年後,哈瑪斯於2023年10月7日突破以色列包圍攻入以色列南方市鎮開打。據以色列統計,哈瑪斯殺死軍民1,200人擄250人回加薩。以色列對加薩的攻勢造成超過45,000人死亡,加薩內建築物過半受損或摧毀,以色列對當地人道物資輸送的鉗制,在當地造成人道災難。
此訴訟,是由5名住在加薩、遭以色列非法佔領約旦河西岸與美國的巴勒斯坦人提起。據訴訟,原告為衝突期間流離失所7次,失去了20名親人的加薩老師。美國國務院,謝絕提供評論,將記者引導至司法部,而司法部也無立即評論。

駐以大使館
美國非營利調查新聞機構 ProPublica 於10月報導,國務院內認可對以色列武器出口的管線。報導指出,美國駐以色列大使路傑克(Jack Lew)與耶路撒冷大使館官員,在1月底加薩內巴勒斯坦人死亡人數攀升至2,5000人之際,發電報呼籲國務院通過武器銷售審核。電報中未提及拜登政府對以色列行徑的公開憂慮,或是路傑克屬下不斷反應,大量平民傷亡的空襲,和大使館巴勒斯坦員工遭以色列空襲。
路傑克主張,可以信任以色列使用波音製 GBU-39 精準性小直徑炸彈,稱以色列有數十年來避免平民傷亡的紀錄。不過當申請還在審查時,以色列便以攻擊藏匿其中的巴勒斯坦抵抗組織哈瑪斯(Hamas)民兵為由,用手中的 GBU-39 轟炸庇護中心與難民營。以色列8月對學校改制的庇護中心發動空襲,造成至少93人死亡,孩童破碎的遺骸令父母難以辨識,對殘骸中的武器破片分析,認定使用的是 GBU-39。
國務院內的官員在此空襲前後,就不斷呼籲切斷對以軍援或是對其設限,不然可能面臨違法的疑慮,但國務院內指派的官員,不斷否決這一些要求。國務院內的專家學者,長年來因以色列使用美軍武器侵害巴勒斯坦人權的疑慮,試著對以色列軍援設限,但都徒勞無功。布林肯在路傑克提交評估後,於國務院總部回答了屬下,提出關於加薩的問題。布林肯承認加薩內巴勒斯坦人的苦難,解釋國務院得做出將傷害最小化的判斷,而判斷起始點是10月7日,以色列自衛權與確保此事永不發生的權利。
空白支票
一名曾在以色列大使館工作的前員工指出,國務院內不成文規定,是「保護以色列不受外界審查」,還有無論以色列侵犯多少人權,對以軍援絕不能停止,「我們不能承認這是一個問題」。美國前駐以色列官員凱西(Mike Casey)表示,以色列大使館一直以來不接受,國務院中東局(Middle East Bureau)提撥調查侵犯人權的資金,因為大使館的領導人,連以色列可能有侵犯人權疑慮都不想要有。
智庫機構美國/中東計畫(U.S./Middle East Project,USMEP)主席兼前以色列政府顧問李威(Daniel Levy)表示,「再次肯定以色列凌駕於法律的動作,來的既迅速又絕對」。李威稱,以色列在加薩內的行徑,完全沒有被咎責的疑慮,唯一不會改變的是美國的空白支票,或是如一名國務院官員所稱,「如果行徑從來都沒有面臨後果,那有什麼理由停止行為」。

軍售審查
在1970年代初,美國開始大力援助前,以色列倚賴的是法製、俄製和本土製的裝備,但在之後的半世紀中,沒有任何國家收到的美國武器,比以色列收到的還要多。美國每年例行給予以色列38億美元的援助,戰時則會急劇提高,但以色列和其他國家,能以援助資金購買的物品,是有相關法規規範,倘若接受援助國明顯地違反國際法,或有這可能的疑慮,美國就應該切斷援助。國務院理應停止援助,任何成員被指控嚴重地侵害人權的軍隊。
需要援助的國家,會向當地美國大使館提出申請,在國務院旗下的大使館負責做出初步評估。之後,大部分的審查,都會在國務院政治軍事局(Bureau of Political-Military Affairs)內進行。在政治軍事局長年任職的保羅(Josh Paul),經手往以色列與中東其他國家的軍援,久而久之也成為此領域的佼佼者。在10月7日前,他就對以色列行徑有疑慮,2021年5月便拒絕批准對以色列戰機軍售,因為以色列空軍在轟炸加薩內公寓,後來因國際特赦組織評估以色列實施種族隔離,又擋下一批軍售。在兩起案例中,他的上級推翻了他的判定。
保羅同時,對國務院的資深外交官提交備忘錄,建議加強軍售審查的過程。2021年12月的備忘錄中寫道:「販賣精準彈藥給沙烏地阿拉伯與以色列,不可否認地,有極高被用來殺傷平民的風險。」備忘錄中的建議,似乎都沒有被採納,保羅也在2023年10月底因美國對以軍售,憤而辭職抗議。隨著衝突持續,國務院內有更多專家擔憂以色列侵犯人權,對美國高層撰寫6個,批評對以軍售的備忘錄,但高層對此批評充耳不聞。
國務院在10月7日後數個月內,職員經常要加班來滿足以色列要求的軍援,而院內部分人士認為這不恰當,展現過多對以色列的偏見,但以色列並不這麼想。2023年聖誕節前夕,政治軍事局職員上班時發現,辦公室內有來自以色列南部尼格夫沙漠(Negev desert)酒廠的紅酒,每一位員工還有為他們特製的感謝卡片。
