美國共和黨議員正討論,該如何推動美國準總統川普的政策,好為明年起掌控參眾兩院的時機做準備,目前可能會從邊境安全、能源政策與國防開始,事後才轉向減稅。
據路透社報導,下一任共和黨籍參議院多數領袖圖恩(John Thune),在川普以電話參與3日的共和黨閉門會議中,底定了接下來的計畫。共和黨在參議院中掌握了53比47席的多數,意味著共和黨將需要使用特定議會規章,來規避迫使大多數法案須60票才能通過的阻撓議事(filibuster)規定。
根據共和黨的參議院作戰計畫,通過的第一個法案會聚焦在川普的邊境、能源管制法規裁撤與國防支出等議題上,第二個法案會延長,川普首任2017年《 減稅與促進就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act)中的減稅規則,它們原本預計2025年會失效。圖恩告訴記者,這一個計畫實際上就是「一系列的方案,它們都在我們的考量範圍內。」
為了推動川普的政策,參議院將會需要與川普和眾議院共和黨員合作無間,而且共和黨在眾議院中只勉強地取得多數優勢。加入參議院閉門會議的共和黨籍聯邦眾議院議長強生(Mike Johnson)稱:「我們一直以來都打算,將預算調節(budget reconciliantion)法案分成兩部分。目前討論的是要如何,在兩部法案中安置各政策,不過接下來數日內便會做出決定。」他說,對於哪些政策應該優先處理,還有哪些要置入第二個法案有歧見,目前試著找尋共識。
強生也指出,因目前政府預算只到12月20日,國會在接下來幾週會試著通過持續決議(continuing resolution),使聯邦政府得以運作至3月底,間接延長預算調節法案通過期限。但在可以推動預算調節法案前,參眾兩院得先通過解鎖調節工具的預算決議,這樣才可以繞過阻撓議事行事。參議員助理稱,參議員們希望在1月底就可以解鎖調節工具,然後在3月31日前通過第一個預算調節法案。
共和黨籍參議員朗茲(Mike Rounds)告訴記者:「共和黨預計接下來兩年可以完全執政(trifecta),不過其實真正能做事的時間只有18個月。」民主黨在美國總統拜登(Joe Biden)下前兩年完全執政時,也倚賴預算調節來推動政策。
國債
財政保守人士共和黨籍參議員保羅(Rand Paul),對共和黨的計畫提出質疑。他說:「這不是一個財政保守的計畫,除非實際法案會刪減大量支出,目前還不會支持。」美國國債在10年後預計將成長至36兆美元,將川普《 減稅與促進就業法案》中的減稅條款延長,預計會增加額外4兆美元的債務。
此外,川普也對選民承諾了許多減稅政策,如免除對社會安全福利、加班費與小費徵的稅和恢復汽車貸款利息的稅務減免。非營利組織美國聯邦預算問責委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)預計,川普這一些額外的稅務優惠,很有可能在原本預估的36兆美元國債上,額外增加7兆7,500億美元。




