跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)執行委員會年度大會今(2024)年由加拿大主辦,為期4天的會議今日(11/29)落幕,11 個成員國貿易部長或代表稍早舉辦聯合記者會,加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)代表發言時,她宣布,哥斯大黎加(Costa Rica)將成為下一個準會員國。對於中國和台灣的申請進度,她以「奧克蘭原則」(Auckland Principles)做為回應。
行政院經貿談判辦公室今日(11/29)發布新聞稿表示,對於 CPTPP 成員國未決議成立台灣入會工作小組一事,我國政府對此表達「深切失望」,並再次呼籲 CPTPP 成員國「不應有政治考量」。
行政院經貿談判辦公室強調,CPTPP 成員國在本次執委會後發布的聯合聲明中,提到當前國際貿易情勢的挑戰,包含貿易規則破碎化、難以預測性、保護主義再起、日增的通貨膨脹、不穩定性與衝突等。面對這些挑戰,成員國們重申 CPTPP 做為高標準貿易協定的重要性,承諾將使全體民眾、所有區域共享貿易利益,特別是婦女、原住民、微中小企業及弱勢團體。
此外,CPTPP成員國也重申,將維護以規則為基礎、以 WTO 為核心的貿易體系來回應經濟脅迫行為,確保區域開放、穩定且依既有規則、標準與法律運作,使各國均可免受經濟脅迫。行政院經貿談判辦公室指出,上述目標與台灣當前貿易政策推動方向完全一致,因此我政府對於本次 CPTPP 成員國未能成立台灣入會工作小組深表遺憾。
行政院經貿談判辦公室指出,CPTPP 成員國目前依循「奧克蘭原則」處理新申請案,也就是申請方必須符合 CPTPP 規則及市場進入高標準、擁有遵循貿易承諾良好紀錄,並由全體成員國以共識做出決定。
台灣自 2021 年 9 月 22 日遞交加入申請以來,包含本院經貿談判辦公室、外交部、經濟部等均積極透過加強官方接觸、推動產業合作、擴大民間交往等方式,爭取 CPTPP 成員國支持,也完成國內法規的全面修訂。台灣政府持續強化與各 CPTPP 成員國實質經貿往來,就半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等 5 大產業尋求洽簽雙邊協定,例如我國已與加拿大締結「投資促進與保障協議」(FIPA)、與英國締結「提升貿易夥伴關係協議」(ETP),以及與其他成員國的經濟合作倡議等。
POLITICO 27 日報導,CPTPP 約佔全球經濟的 15%。現有成員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國作為第一個加入的新成員國,其資格將於 12 月 15 日正式生效。
台灣和中國於 2021 年 9 月申請加入該集團,申請時間相隔不到一周,隨後烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼也提出了申請。
加拿大亞太基金會研究策略部(Asia Pacific Foundation of Canada)副總裁納吉布拉(Vina Nadjibulla)表示,CPTPP成員國已決定,將不會按照「先到先得」的原則處理入會申請書。雖然,台灣和哥斯大黎加是「準備最充分的兩個申請國」,能夠符合 CPTPP 的高標準經貿規範,然而「台灣因與中國的政治問題而被擱置」。