為防止外國旅客非法在日本國內販售免稅品賺取價差，日本政府正研議外國旅客免稅方式，改為「先付後退」的新退稅制度，且不再使用防止開封的特殊包裝，預計最快2026年4月上路。

讀賣新聞報導，根據目前規劃的免稅新制度，未來旅客消費時將須以含稅金額購買，在機場出境時經海關確認物品有攜帶出國後，再以現金或信用卡進行退稅，而這個方式事實上也已在歐洲等多國實行多年。

此外，新制也將取消將免稅品劃分為衣服等「一般」及化妝品、食品等「消耗品」兩大類別，並取消「消耗品」購買上限50萬日圓的規定，也將不再使用防止旅客開封的特殊包裝。

報導指出，日本政府待執政黨把新制寫入稅制改正大綱及相關法案通過後，將著手進行修改免稅販售管理系統等，目前以最快2026年度讓新制上路作為目標。

日本共同社報導，免稅新制上路時間可能在2026年度（2026年4月到2027年3月）下半年（2026年10月到2027年3月）。

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