二十國集團(G20 )峰會在巴西里約熱內盧舉行為期兩天的峰會,據路透社報導,主要經濟體領袖於 11 月 18 日發表聯合聲明,強調加薩和烏克蘭衝突造成的苦難,同時呼籲在氣候變遷、減貧和稅收政策等方面展開合作。
G20領袖就貿易、氣候變遷和國際安全進行的討論將與美國總統當選人川普(Donald Trump)上任後,承諾的美國政策重大變化相抵觸,這些變化包括從關稅到承諾透過談判解決烏克蘭戰爭。
儘管如此,各國領袖在峰會上仍就不斷升級的俄烏戰爭達成了狹隘共識,重點簡述了「人類苦難」和衝突的經濟影響。
與會領袖的聲明還表達了「對加薩走廊災難性的人道主義局勢深切關注」,並緊急呼籲為平民提供更多援助和保護,並在加薩和黎巴嫩實現全面停火。
俄羅斯於 11 月 17 日對烏克蘭發動大規模空襲後,歐洲外交官曾要求重新審視先前就全球衝突達成的協議,但最終還是讓步了。
俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)沒有出席此次峰會,莫斯科方面由外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)代表。
據參與談判的人士向路透社透露,外交官們經過周末的馬拉松式談判,最終敲定了聯合聲明,有關氣候政策的辯論一直持續到 17 日凌晨。
與會領袖在聲明中一致認為,世界各國需要在亞塞拜然舉行的聯合國 COP29 氣候變遷高峰會結束前,就富裕國家必須向較貧窮的發展中國家提供多少資金的新財政目標,達成協議。
COP29 官員呼籲 G20 領袖發出強烈訊號,協助打破氣候融資僵局。雖然聯合聲明表示各國需要解決這個問題,但他們並未指出 11 月 22 日結束的聯合國峰會,應該採取什麼解決方案。
作為今年 G20 峰會的主辦國,巴西擴大了該集團對極端貧困和饑餓問題的關注,同時發起關於合作對世界上最富有的人公平徵稅的辯論,領袖聯合聲明中也強調了這些主題。
巴西總統盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)週一(11/18)在峰會開幕式上宣布成立一個全球反饑餓與貧困聯盟(Global Alliance Against Hunger and Poverty),該聯盟得到了 80 多個國家以及多邊銀行和主要慈善機構的支持。
盧拉出身貧寒,通過組織金屬工人工會進入政壇,他表示,饑餓和貧窮不是資源匱乏或自然現象造成的,而是政治決策的產物。他指出,對於每年生產近 60 億噸糧食的世界來說,這是不可接受。
巴西官員意識到,當川普開始在白宮指揮全球優先事項時,他們在 G20其餘議程,包括永續發展和對超級富豪徵稅,可能會失去動力。
儘管如此,各國領導人都承認,巴西作為主辦國所提出的議程已將辯論推向了西方列強傳統的舒適區之外,而 2025 年東道主南非也對此表示歡迎。
德國總理蕭茲(Olaf Scholz)在峰會間隙表示,我們正在經歷全球結構的重大變化,並指出,主要發展中經濟體的影響力日益增強。這些國家希望擁有發言權,他們將不再接受一切繼續保持幾十年來的狀態。
中國國家主席習近平藉此機會宣布了一系列旨在支持「全球南方」發展中經濟體的措施,包括與巴西和非洲國家開展科學合作、降低最不發達國家的貿易壁壘等。
雖然習近平在這次的峰會上扮演了核心角色,但美國總統拜登(Joe Biden),在白宮只剩下兩個月的時間就要卸任,卻因忙著處理烏克蘭和中東不斷升級的衝突中演了「跛腳鴨」的角色。
在全世界等待川普即將上任的政府發出訊號之際,習近平一直在宣揚中國的經濟優勢,包括其大肆宣揚的「一帶一路」倡議,該倡議上週在秘魯開設了一個大型深水港。
巴西迄今拒絕加入全球基礎設施倡議,但當習近平13日對巴西進行國事訪問時,人們對其他工業夥伴關係寄予厚望。