根據國發會今(17)日公布「中華民國人口推估(2024年至2070年)」,我國未來長期少子高齡化現象將更趨明顯。假設2070年總生育率下降為0.8人,屆時總人口將降為1437萬人,約為2024年之61.4%。若微升為1.0人,預估未來台灣總人口將減少至1497萬人。
國發會表示,人口是國家構成的基本要素之一,其數量及年齡結構的變化對一國整體發展至關重要。為掌握我國未來可能的人口變化,以作為社會各界及政府機關在進行人口、教育、勞動力、產業發展、都市住宅、社會服務及醫療服務等相關評估方析之依據,每2年根據最新的人口、出生、死亡,以及戶籍遷移等統計資料,修正未來人口推估值。
2024年,全球約有1/4個國家或地區進入人口負成長,包含台灣、日本、韓國、中國及泰國等亞鄰國家。假設總生育率微升為1.0人,預估未來台灣總人口將從2024年的2340萬人,減少至2070年的1497萬人,減少844萬人;其中,0至14歲幼年人口減少171萬人,15至64歲青壯年人口減少920萬人,65歲以上老年人口則增加248萬人。
人口高齡化為已開發國家共同面臨的課題,2024年,全球已有40個國家和地區邁入超高齡社會,預估我國將於明年加入此行列, 因國人壽命延長,加上少子化影響,65歲以上老年人口占總人口之比率預估由2024年之19.2%,提高至2070年的46.5%;同期間,年齡中位數由45.1歲提高至62.4歲;與此同時,由原3.6名青壯年人口扶養每1名老年人口,減少為每1名青壯年人口即需扶養1名老人。
國發會表示,我國即將進入人口轉型關鍵時點,人口減少與高齡化雖將對經濟、社會帶來深遠影響,但也將成為推動產業升級轉型、發展創新經濟的新契機。
在少子化方面,研議擴大人工生殖補助對象、延長育嬰留職停薪津貼等;在勞動市場方面,持續擴大中高齡及婦女勞動參與、吸引全球優秀人才對策、及持續厚植產業人才培育等。在經濟/產業方面,應積極應用AI技術強化產業升級轉型,並降低產業人力需求等;在財政收支方面,研議因納稅人口減少、社福支出增加,而影響財政穩健之因應作法。
國發會表示,後續將視情況每季或每半年檢視執行成效,並滾動式調整優化或新增相關創新政策。