由美國聯邦參議院外委會首席議員里契(Jim Risch)、楊恩(Todd Young)及蘇利文(Dan Sullivan)等11名共和黨議員共同提出「2024 年戰略法案」(STRATEGIC Act of 2024),昨日(9/19)獲參院同意,該法案旨在確保華府與北京競爭中,無論是從經濟、外交及軍事層面,抵禦和應對中國對台灣和夥伴國家日益增長的威脅、制衡與阻止該國在全球的影響力。
在新聞稿中,參議員羅姆尼(Mitt Romney)表示,如果中國成為全球經濟、地緣政治和軍事領導者的世界,美國就會變得更加不安全和繁榮。他還說, 政府迫切需要制定一項全面策略來應對來自中國日益嚴重的威脅。雖然這項立法並不能取代這一需求,但它包括強有力的政策,將有助於美國對抗中國的「一帶一路」倡議,消除中國對美國教育機構的惡意影響,並加強華府在印太地區的安全聯盟。
參議員里契(Jim Risch)表示,儘管中國對美國構成了重大威脅,但美國國會未能在許多關鍵領域頒布立法,使美國及其盟友和合作夥伴取得成功。」他指出, 這項立法在維護美國及其盟國利益方面佔據了強有力的地位,並提供了有助於和中國進行戰略競爭的具體規定。
參議員芮基茲(Pete Ricketts)表示,我們需要採取全政府合作的方式,以確保美國對中國的持續主導地位。
參議員楊恩(Todd Young)指出,「戰略法案」的推出正值中國持續破壞印太地區安全與穩定的重要時刻。該法案包含多項關鍵舉措,旨在對抗中國、加強美國供應鏈以及加強華府對台灣的支持。
參議員巴拉索(John Barrasso)表示,中國是美國最大的經濟競爭對手,也是該國在 21 世紀面臨的最大地緣政治威脅之一。他還說,拜登-賀錦麗(Biden-Harris)政府創紀錄的高通膨、反美能源議程和失敗的外交政策,只會增強中國的力量。美國必須採取行動。我們的戰略法案將加強美國的國家安全,提高全球競爭力,並對抗中國的掠奪性經濟行為。
參議員柯瑞柏(Mike Crapo)表示,拜登-賀錦麗政府被動地允許中國的惡意行為不受控制地進行,損害了美國和其盟友的國家安全利益。 這項立法迫使美國採取實際行動,捍衛美國的繁榮和安全,抵禦中國的脅迫。
參議員卡西迪(Bill Cassidy)表示,中國是美國面臨的最大地緣政治威脅,美國不能對該國的掠奪性貿易行為和軍事化視而不見。該法案製定了保護美國國家和經濟安全的戰略。
參議員蘇利文(Dan Sullivan)表示,國會一致認為,中國是美國的頭號戰略威脅。現在是開始立法的時候了。該法案將致力於保護美國和該國在該地區盟友的利益,並致力於對抗中國的全球影響力。在前進的過程中,他並期待,在與中國挑戰相關的其他優先事項上,和其他參議員一起合作,特別是能源資源帶來的戰略機遇,並進一步應對中國對台灣日益增長的威脅。
議員柯寧(John Cornyn)表示,從擾亂美國的關鍵供應鏈、竊取寶貴的智慧財產權,到非法影響華府的政策制定者和公眾,以及將國際貿易和商業投資武器化,中國不僅對美國的國家安全,而且對全球穩定構成日益嚴重的威脅。 這項立法將有助於加強我們對這些脆弱性的反應,加強我們的聯盟,並阻止侵略以制衡中國的行為,並進一步鞏固我們作為全球舞台卓越領導者的地位。
參議員格拉斯利(Chuck Grassley)表示, 這項立法對中國的全球影響力運動採取了堅決的立場,並保護了美國的利益。同時對多年來推動的國家安全目標:近 60 年來首次為『外國代理人登記法』(Foreign Agents Registration Act, FARA)提供支持。這將為司法部提供更有效和高效執行法律的工具,限制中國和其他外國實體透過公關公司和遊說者,秘密兜售其政策利益的能力。
「2024 年戰略法案」長達378頁,以下幾項重點:
1.改革「外國代理人登記法」(FARA),取消對外國對手的商業活動、遊說和揭露法豁免,並賦予司法部發出民事調查請求的權力。
2.透過提高智庫透明度、禁止向美國大學提供某些附帶條件的禮物和合約、提高研究安全、揭露中國騷擾和虐待美國外交官的行為,來對抗惡意中國共產黨的影響力。
3.授權專注於數位、運輸和能源領域的戰略基礎設施舉措,加強供應鏈安全,並降低夥伴國家的貿易壁壘。
4.透過反壟斷改革、反經濟脅迫的新措施以及禁止中國公司與世界銀行簽訂合約等方式打擊中國的掠奪性經濟行為。它還擴大了美國外國投資委員會(CFIUS)的範圍擴大到存在國家安全風險的農業投資。
5.透過打擊中國無人機系統在中東的擴散和修改飛彈技術控制制度以加強 AUKUS 合作來加強國際安全。
6.加強美國對面臨中國威脅的台灣和夥伴國家的支持,並成立國家/財政部「老虎小組」(Tiger Team),以便在中國採取軍事行動之前就開始確定制裁、出口管制和其他經濟措施的目標。
7.保護美國在國際組織中的利益和並支持人權。
8.加強對美國政府對中國生物研究資助的監督。