根據11位歐洲與印度政府政府和國防工業人員,以及路透社對業界公開資料的分析,印度軍火製造商生產的砲彈被位於歐洲的客戶輸向烏克蘭,即使俄羅斯政府抗議此舉,印度政府並未出手干預。
據路透社報導,根據消息來源與業界資訊,印度製砲彈被導向烏克蘭來抵禦俄羅斯入侵,已經持續一年多了。印度軍火輸出法規,限制買家使用途徑,如果有未經許可轉售彈藥,日後可能無法再購買彈藥。根據3位印度官員,俄羅斯政府至少有兩次向印度抱怨此事,其中一次是7月俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)與印度外交部長會面時。印度與俄羅斯的外交部和國防部,並未回應路透社評論的請求。印度外交部發言人賈斯瓦(Randhir Jaiswal)1月在記者會表示,印度沒有向烏克蘭銷售或是輸送砲彈。
兩位印度官員與國防工業的消息來源告訴路透社,在烏克蘭戰場中使用的印度砲彈實在不多,其中一名官員估計,占烏克蘭武器進口不到1%。路透社無法判斷,這一些歐洲客戶是將砲彈轉售或贈與烏克蘭。根據砲彈有在烏克蘭戰場應用印度國有國防公司的前高層,與一名西班牙官員和一名印度資深官員,輸送印度製彈藥給烏克蘭的歐洲國家中,義大利與捷克領導以歐盟外彈藥來補給烏克蘭的行動。
印度官員稱,印度正在監測此情勢。不過他與國防工業的高層都聲稱,印度並未採取任何行動來影響印度對歐洲的砲彈出口。烏克蘭、義大利、西班牙與捷克的國防部,都沒有回應路透社評論的請求。印度與烏克蘭國防最大支持者美國,近期針對兩國認為的區域競爭對手中國,強化防禦與外交合作。此外,印度還與自己長年軍火供應商俄羅斯改善關係,印度總理莫迪(Narendra Modi)也拒絕加入西方國家領導的對俄制裁。
根據熟知印度官方政策思維的6個印度消息來源,倚賴武器進口的印度,視歐洲持久的戰事為發展印度國防工業的大好時機。烏克蘭目前在烏東力抗俄羅斯,避免當地後勤重鎮波克羅夫斯克鎮(Pokrovsk)遭俄羅斯佔領,不過目前面臨彈藥極度短缺的困境。美國白宮謝絕對印度彈藥出口評論,美國國務院則是建議將問題提給印度。根據斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI)的資訊,2018年至2023年印度出口了30億美元的軍火。
轉手
印度國防部長辛赫(Rajnath Singh)於8月30日的記者會中表示,印度國防出口在上一個財政年超過25億美元,而印度希望2029年可以使總額超過60億美元。業界可得的資訊顯示,2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭的前2年,印度3大彈藥製造商 Yantra, Munitions India, 與 Kalyani Strategic System,向義大利、捷克、西班牙與斯洛維尼亞出口了280萬美元的彈藥相關原件,國防工業承包商為了供應烏克蘭需求,在斯洛維尼亞大量投資。
資料顯示,2022年2月至2024年7月,印度向義大利、捷克、西班牙與斯洛維尼亞的彈藥出口攀升至1億3,525萬美元,銷售的產品現在包含組裝完成的彈藥。史丹佛大學印度國防專家塔拉伯爾(Arzan Tarapore)表示,印度對武器出口的推動,是武器流入烏克蘭手中的主因之一。他補充,在近年未預期的軍火銷售擴張下,買家可能有做出一些違反使用者協議的行為。根據前任 Yantra 高層,未掛牌的義大利國防承包商 Meccanica per l'Elettronica e Servomeccanismi (MES),是將砲彈轉手輸送到烏克蘭的公司之一,也是 Yantra 最大的外國客戶之一, MES 從 Yantra 購買空的砲彈,在裡面填入爆裂物。
前任 Yantra 高層解釋,很多西方公司有能力生產砲彈內的填充物,卻缺乏大規模生產彈殼的能力。 Yantra 在2022至2023年的報告中指出,與一個未具名的義大利客戶同意開啟 L15A1 砲彈的生產線,前任 Yantra 高層聲稱此客戶即是 MES。MES 與 Yantra 沒有回應,路透社評論的請求。業界資料顯示, Yantra 在2022年2月到2024年7月之間,對 MES 銷售總值3,500萬歐元空的 L15A1 155公釐的砲彈,而董事中有 MES 高層的英國國防公司 Dince Hill ,對烏克蘭銷售了總值670萬美元的彈藥。
Dince Hill 的銷售中包含 L15A1 155公釐的砲彈,在海關聲明中寫道, MES 是以「提高烏克蘭國防能力與戰備率」為由,為烏克蘭國防部生產。 Dince Hill 並未回應路透社評論的請求,它的新持有人位於羅馬的 Effequattro 諮詢公司無法聯繫上。 西班牙交通部長普恩特(Oscar Puente)在 X 貼上,捷克官員簽署的使用者協議,允許將 Munitions India 生產的120公釐與125公釐砲彈,轉交給捷克軍火商 Czech Defence Systems。
挺巴勒斯坦的倡議人士聲稱,停在西班牙港口的船隻 Borkum ,正載運著輸往以色列的武器。據西班牙國家報(El Mundo)5月報導,Borkum 的目的地其實是烏克蘭。一位西班牙官員與另一位熟知相關資訊的消息來源向路透社證實,船隻的最終目的地的確是烏克蘭。Munitions India 與 Czech Defense Systems 並未回應路透社評論的請求。3月27日的業界資訊指出,Munitions India 從印度清奈市(Chennai),輸送了總值超過900萬歐元,1萬發120公釐與125公釐的砲彈給 Czech Defense Systems。
俄方反應
俄羅斯為印度重要貿易夥伴之一,它提供超過60%的印度軍火進口,莫迪贏得第3任總理後,於7月選擇莫斯科為首次外交拜訪的目的地。根據對會面熟知的印度官員,印度外交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)與拉夫洛夫同月在哈薩克會面,當時拉夫洛夫詢問蘇杰生,有關烏克蘭軍方使用印度製彈藥相關事宜,還抱怨有些出口彈藥的印度公司為國有。此位印度官員,並沒有提供蘇杰生的反應。
倫敦國王學院(King's College London)南亞安全專家拉德維希(Walter Ladwig)表示,將相對少量的彈藥輸送給烏克蘭,對印度的地緣政治角力上頗有助益。他解釋,這一個動作可以向西方國家示意,印度在俄烏戰爭的角力中,並沒有站在俄羅斯的那一方,況且俄羅斯對印度決定的影響力相對淡薄。