國土計畫法將於2025年(民國114年)4月上路,民進黨立委蔡易餘等22位民進黨立委今天(18日) 呼籲,因新北市等9個地方政府未如期繳交國土功能分區圖草案,全國恐無法一致公告,及民眾被假訊息誤解等,希望行政院展延上路時間2年至4年,待充分溝通後再行上路。
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、何欣純、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、郭國文、賴惠員、王定宇、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、許智傑、黃捷、李柏毅、鍾佳濱、徐富癸、莊瑞雄、陳俊宇國會辦公室,今天在立法院召開「國土計畫法展延重調整,再起步更穩固」記者會,作上述表示。
中央社引述蔡易餘表示,國土計畫法立法在國民黨執政時期、2015年底完成,原訂將於2025年4月上路,各縣市政府須提送國土功能分區圖草案至內政部審議。
但他指出,現在國土計畫法於國土功能分區圖劃設階段,今年6月30日前各縣市政府需遞交國土功能分區圖草案至中央主管機關,但截至9月16日,新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市以及台東縣9個地方政府,尚未如期繳交功能分區圖,導致整體規劃進度嚴重延誤。
蔡易餘說,隨著國土計畫法相關議題引發民眾討論,各界溝通面臨挑戰,對於規劃內容的討論出現諸多阻礙。在國土計畫法無法達成全國一致性的前提下,為了確保國土計畫法還能順利推行、促進各方理解,呼籲行政院適度調整時程,待充分溝通後再行上路。
蔡易餘表示,開記者會的同時,雲林縣政府還發新聞稿稱從善如流,這讓人感覺國民黨在吃豆腐,而且民進黨執政的縣市政府都已送出國土功能分區圖草案,請問國民黨是真的站在保護農民、農地的立場,在討論國土計畫法嗎,還是要製造地方仇恨、創造政治紅利。
蔡易餘與多位與會立委均呼籲行政院展延重調整國土計畫法,展延時間為2年至4年,或甚至更長,要審慎評估、有多一點時間跟民眾溝通,還要做好配套措施,一切完全盤點好再來上路,才會更穩固。
鍾佳濱說,國土計畫法有其良法美意,民進黨執政時期也沒有加以杯葛,這件事情也不是藍綠的問題,而造成延宕的這9個縣市政府,沒有一個是民進黨執政縣市,地方政府要負責任對農業土地相關規範進行詳盡說明。
邱議瑩表示,在國土計畫法尚未有完整配套及跟民眾說明前,不宜貿然實施。
陳秀寳指出,中央政府應調整時程,讓還沒有繳交國土功能分區圖草案的縣市補齊。
此外,國民黨立委張嘉郡透過新聞稿指出,國土計畫法的立意良善,絕對支持,但執行內容在基層引發很多疑慮,因此她多次呼籲行政院暫緩上路,也提案修法延後上路時程,希望以時間換取空間。
新北市長侯友宜:
期待國土法更周全

新北市長侯友宜18日針對中南部立委多人,呼籲國土法延緩上路的問題表示,他已向中央表達過地方疑慮,期待共同面對問題,讓國土法更周全。
由於新北市也未提報國土法,侯友宜今天主持市政會議後接受媒體聯訪,媒體詢及國土法即將上路,但有中南部立委呼籲應該要延緩的意見。
侯友宜表示,國土計畫法在實施之前,地方政府接受了很多聲音,他也已在行政院表達地方所有的疑慮,希望中央要重視地方的聲音。
他表示,期待大家一起共同面對問題,讓國土計畫法能夠更周全,新北市會按照國土計畫去做好溝通,然後跟中央大家通力合作。
地政局表示,新北市自前年底辦理29區國土計畫公聽會以來,共收到1336件人民陳情意見並逐案審議,今年4月12日召開國審會大會後,迄今已召開7次專案小組會議。
地政局強調,因人民陳情案件尚未審竣,預計年底審議完成後提報內政部。呼籲中央針對各縣市所提出問題,應先予處理並強化溝通後,再確定實施國土法。
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國民黨主席朱立倫:
應經最完善準備後再實施
國民黨主席朱立倫9月11日也曾呼籲,國土計畫法應經最完善準備後再實施。國土署說,國土計畫法是經跨黨派討論、三讀通過,且已展延過一次,內政部必須依據國土計畫法規定,依法推動國土計畫。
中央社9/11引述國民黨主席朱立倫說,不分藍綠都非常關心國土計畫法的實施,當地方縣市長對新的國土計畫法提出質疑、希望暫緩時,不代表有藍綠之分,而是牽涉到人民關鍵權益;呼籲行政院長卓榮泰深入了解各地民眾心聲,讓國土計畫法經最完善準備後實施,避免造成嚴重傷害。
內政部國土管理署透過新聞稿表示,國土計畫法推動至今已近10年,是在前總統馬英九任內、立法院以國民黨立委為多數時三讀通過的法案,且審議過程行政院及不同政黨都有提案,並經由跨黨派討論,在民國104年完成立法、105年5月1日施行。
國土署說,國土計畫法推動過程中已展延過一次,但各地方政府仍持續推動各階段國土計畫,107年公告實施全國國土計畫,各縣市政府在110年也完成全台縣市國土計畫公告實施,內政部必須依據國土計畫法第45條規定,依法推動國土計畫。
國土署強調,台灣需要可以支持農業永續發展的新農業,但不要假藉捍衛農民權益名義,行綁架國家國土安全的作為;國土計畫法是要引導土地合理利用,落實國土永續之際,給予農業土地合理使用與簡便的機制,使農地農用的農民獲得更多農政資源的支持及保障。
國土署表示,已分別在北部、中部辦理國土計畫政策溝通說明會,正面回應農民權益保障、農業權入憲等議題,同時支持地方政府依轄內發展需求及願景研擬計畫,以因應氣候變遷、農業永續發展與農民生活品質提升各項空間機制。地方政府勿把國土計畫作為在地畫餅的開發工具,破壞農業生產環境。
國土署指出,請尚未提報國土功能分區圖草案的縣市,能盡速提送到內政部審查,屆時如果部分縣市無法準時提交國土功能分區圖,就是違背國土計畫法規定,也讓國土計畫無法如期上路,將造成農地個案變更情況持續發生,導致農業生產環境受不當對待及破壞,不利於國土及農業永續發展。