台灣少子化快速惡化，內政部統計，已連續43個月「生不如死」，今年上半年新生兒僅6.4萬人，比去年總數一半還低。

龍年人口持續「生不如死」

2024年是甲辰龍年，以華人傳統習俗，年輕夫妻會特別選擇龍年產子討吉利，因此「龍子」約會比其他生肖多10%、15%，甚至20%。但今年並沒有「喜迎龍子」的現象，少子化現象持續惡化，人口金字塔正朝倒三角形結構，快速發展。

今年7月，台灣人口出生數為1萬零424人，死亡人數為1萬8,702人，人口自然增加為負8,278人，今年全國總人口比去年底再減少11,119人，每月遞減千人，總人口已減少到2,340萬人。

人口快速老化

六都之中，新北市、高雄市、台南市人口負成長最嚴重。全台65歲以上老人持續增加，已高達440萬人，占總人口比例為18.8%，幼年人口（14歲以下）占比降至11.82%，15至64歲的工作年齡人口占比為69.38%。面對中國大敵當前，如何募集充分兵源，維護國防安全，以及經濟發展所需生產人力，都是大問題。

志願役兵源不足

職業軍人兵源不足，即使恢復一年制義務役，實際報到人數低於預期。華盛頓郵報最近報導，台灣兵源不足，挑戰嚴峻。現代化武器如刺針飛彈、無人機等如何操作，不是一年制義務役能夠在短時間學會，未來在戰場上有效運用，大有疑問，遑論AI化武器或海、空軍專業兵種，都不是短期可以完成訓練上戰場的。

一年制義務役預計到2027年，亦即是94年次大專兵人數近4萬人。即使全數入伍服役，完成單兵基本教練，學會步槍操作，耗時約3個月，體能訓練完成之後，剩下至多9個月役期，如何熟悉戰車、紅隼反裝甲火箭、或火炮在戰場上精準射擊，挑戰更大。

國防部正積極推動第二個五年國軍現代化規劃，預計有15種現代化裝備要分發到各軍種。令人擔心的是，2023年6月立法院預算中心公告，志願役士官兵總數只剩下15.2萬人，距離合理兵力打9折，還不夠1.3萬人。

這些志願役兵力分配到三軍各軍種，缺員超過3成，現在擔任打擊任務的常備部隊聯兵營戰鬥部隊，還未上戰場，編現比就已不足70%。如果是戰時，部隊缺員達30%，就已達到必須撤離前線，到後方整補的標準。如何解決職業兵源不足問題，已成影響國安的嚴重問題。

經濟發展人力不足

今年4月底，人力需求淨增加為5.3萬人，其中以製造業人力需求淨增加2萬人最多，原因是「公司營運擴增或多角化經營」，以及「退離者之補充」。4月底工業部門人力需求淨增2.3萬人，服務部門淨增3萬人。

問題是今年新生兒數再創新低，15歲到29歲的青年勞動力人口近10年減少16萬人，少子化為未來就業人口短缺最大隱憂。國發會曾針對2030年勞動力預估，如在2021年至2030年平均經濟成長率3%的假設下，整體最終人力需求將由2020年的1,234.4萬人，增加到2030年的1,302.5萬人，平均每年增加6.8萬人，即0.5%，勞動力需求只增不減。

工業部門人力不足

台灣半導體產業享譽國際，人力需求殷切。隨著未來AI、5G加速發展，人力需求占比預估仍將維持3成。後續衍生出來的智慧製造、智慧醫療、智慧農業等諸多應用，以及遠距商機的興起，預期將帶動電子零組件、電腦電子產品及光學製品、機械設備等產業的成長，無可避免拉抬人力需求。

服務業部門預計2030年，醫療保健及社會工作服務業人力占比，將增加0.6個百分點最多，專業、科學及技術服務業增加0.4個百分點次之。在台灣高齡化人口急速增長，以及預防保健觀念盛行下，預期衍生的人力需求成長，將增加0.6%最多。

「生不如死」的危機

人口問題同時影響國家安全及經濟發展，如不能合理維持人口成長率，後果嚴重，政府應積極獎勵生育，或訂定有效移民政策，以維持台灣穩定發展。