為了挽救委靡不振的生育率,南韓政府將希望寄託在家庭幫傭,透過大舉引入外傭,盼能協助忙碌的職業婦女,減輕家事與育孩壓力,讓女性更有意願生育。但民眾對政府的美意,似乎並不買帳。
金融時報報導,將有100名菲律賓家事移工會於幾周內抵達首爾,接受語言與文化訓練後,於9月派至各家庭上工。若成效不錯,來年將大舉引進1,200名菲籍幫傭。
南韓生育率今年料將跌至0.68,遠遠低於維持人口穩定所需的2.1。情況已不容漠視,總統尹錫悅6月便將人口危機列為「國家緊急事件」。今年來政府陸續推出因應措施,如為有意生育的夫婦提供經濟援助、將生育獎勵增至200萬韓元(新台幣47,471元)、打造更多住宅供年輕家庭、提高不孕症補助等。
曾對少子化公開表達擔憂的首爾市長吳世勳,對此外傭政策大表支持,盼在提振生育率的同時,亦能促使移民政策得以放寬。南韓有著嚴格的移民規定,長期居留的外籍人士僅占5,200萬人口的3.7%。
南韓取經的對象是新加坡與香港,此兩地高度仰賴在宅家事移工,多是從菲律賓與印尼引入,協助家事與育兒工作。此職待遇為月薪200萬韓元(新台幣47,471元),符合南韓最低工資,高於香港的620美元(新台幣20,386元)。一般而言,南韓在宅幫傭薪資水準約為350萬韓元(新台幣83,079元)至450萬韓元(新台幣106,815元)不等。
民眾怎麼看?
對部分南韓受薪階級父母而言,周一至週五、工時9至18,月薪200萬韓元,實在太高。「若得花這麼多錢,我還不如自己辭了工作帶小孩。」育有三兒的38歲公務員Choi Min-young說。
有著2歲兒子的39歲醫院員工SE Song,也看不到誘因。「我為何要用一個並不便宜的外籍保母,還得擔心文化差異、語言隔閡。要將兒子交給這樣的保母,我不放心。」
有勞權人士認為,此措施或許只適合高收入家庭,難以吸引女性婚育。也有人憂心,如此恐使平均年齡50、60多歲的本土家庭幫傭,失去薪資競爭力。
南韓女性勞動者會(Korean Women Workers Association)會長Bae Jin-kyung指出,更實際的做法,應是減少工時。南韓在經合組織(OECD)國家中,工時之長數一數二,使女性更不願加入職場。儘管許多女性都有大學學歷,女性的勞動參與率卻僅只50%。
「政府應將重點擺在降低工時,讓父母有更多時間回家陪孩子,而非引進廉價勞工,打壞市場行情。」Bae Jin-kyung說。