加薩走廊內物資運送面臨多重關卡,貨物進加薩走廊之前可能在遭以色列佔領的約旦河西岸,被激進民族主義的屯墾民破壞,進加薩後還會被當地幫派或流民掠奪,甚至遭戰火波及,除此之外還有將物資運入的龐大成本考量,這層層疊加讓本來就嚴峻的情況更危急
據路透社報導,加薩內的商人 Mohammed 告訴路透社,每一趟進加薩的貨運都吃了虧,天價的運輸費、賄賂中間人的成本還有防止打劫的費用,讓進一卡車食物的成本飆升到將近14,000美元,而2023年10月7日前成本不過1,500至4,000美元。他無奈地說,這一種買賣根本不值得,只不過他需要東西吃,他的鄰居也需要東西吃,整個加薩走廊也需要東西吃。Mohammed 坦承為了能繼續做生意,他被迫將新鮮水果、乳酪製品與雞肉價格提高成原本的10倍,雖然這將會使一般加薩人無法負擔他們,Mohammed 不喜歡這個做法只不過也無能為力。
Mohammed 與其他17位路透社訪問的人,都是商人或援助人員,這一些對加薩地區物資輸送有深刻了解的人,形容加薩物資輸送系統極度混亂,對生意人來說進口物資不是太貴就是太危險,連國際人道救援組織都警告加薩地區饑荒的可能日益增加。很多受訪者要求不要使用全名,畢竟談論的是一個非常敏感的議題,而像 Mohammed 的商人則擔心當地幫派的報復,或是因為發聲遭以色列軍方列入黑名單。
運輸花費
受訪者表示進口食物的花費,大多花在極度膨脹的運輸費用,在以色列境內的駕駛,用在遭佔領的約旦河西岸內被屯墾民攻擊為由,將以色列境內的運費哄抬至3倍。他們還說,貨物經常得在遭佔領的約旦河西岸出發點,或是克瑞沙洛邊界關卡(Kerem Shalom Border Crossing)停留數日,好讓以色列軍方檢查和批准,這也使運輸成本漲得更高。等到貨物終於進入加薩走廊,整個旅程最怵目驚心的段落才剛開始。另一個商人 Hamuda 專門從遭佔領的約旦河西岸,進口醃製蔬菜、家禽類商品與乳酪製品,他表示每一趟都得付當地幫派保護費,或者是花錢雇用隨扈站在卡車上防範,防止貨物遭劫掠。這一些花費每一趟不一定,大約在200美元到800美元之間,但為了可能價值2,500美元的商品是值得的,此外雇用的隨扈基本上是自己的親友,每一輛卡車約需要3至5人。
食物短缺與運輸難題
8位商人都一致表示,此時加薩北部沒有任何商業運輸,因為以色列軍方不讓任何人在那裡運作,可是加薩北部食物短缺最為嚴重。2位援助人員證實,加薩北部唯一的食物來源是人道救援物資,沒有任何地方可以購買民生用品。以色列軍方沒有評論加薩北部食物是否可以取得,加薩市(Gaza City)與周遭市鎮是當地核心。負責組織加薩境內救援物資輸送的以色列軍方表示,它會讓足夠的食物從一色列與埃及流入加薩走廊內,來餵飽境內的巴勒斯坦人。它聲稱,了解人道組織輸送的食物,從克瑞沙洛邊界關卡或其他口岸進入加薩後面對重重難關,但未能講明面對的難關為何。
一個發言人告訴路透社,在加薩內發送人道物資是一個極度複雜的任務,因為裡面目前是一個戰區,但以色列承諾在考慮地面軍事行動的前提下,會為當地人的福利提供足夠人道物資。以色列軍方還指控,巴勒斯坦伊斯蘭主義組織哈瑪斯(Hamas),利用人道組織輸送物資的系統來進行軍事行動,但未能講明到底是如何利用法。哈瑪斯否認有利用人道物資輸送來行軍事行動,而且不會干涉食物的輸送。它證實商人的確會雇用隨扈來保護卡車,但這一些人都與哈瑪斯無關,加薩當局發言人瓦布塔(Ismail Al-Thawabta)表示,目前首要目標是緩解人民的苦難。
加薩境內無治安
2023年10月7日戰事爆發後,將食物送到流離失所的230萬巴勒斯坦人手上,一直遭遇官僚與戰事的威脅。食物輸送有兩個主要管道,一個是聯合國或是經由聯合國發送不易腐爛的物資,像是米、罐頭還有麵粉,這類食物輸送佔加薩食物來源的大宗。第二是商業運輸的產品其中主要是新鮮農產品,對於預防營養不良扮演重要的角色。以色列軍方在5月允許商業運輸,從以色列境內與遭佔領的約旦河西岸進入加薩走廊,但當時以色列軍方對巴勒斯坦南方大城拉法發動攻勢,這個埃及邊境重要通關口岸遭攻擊後,大大降低聯合國物資流入加薩走廊的量。
根據商人與援助人員,對運輸卡車的攻擊自5月7日拉法遭攻擊後大大提升,在拉法市內避難的150萬人被迫再次逃離,大大加深加薩內混亂的情勢。根據6位協調食物輸送的援助人員,聯合國物資大多透過克瑞沙洛邊界關卡或北部的關口進入加薩,而它們比一般商業運輸更容易遭幫派打劫,因為聯合國無法花錢雇用武裝隨扈保護卡車。其中一位估計,大約70%的卡車都會遭到打劫。聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(UNRWA)負責人拉扎里尼(Philippe Lazzarini)告訴路透社,加薩境內面臨法制幾乎完全崩解的難題,卡車駕駛經常被威脅會攻擊,有太多卡車遭劫掠了。
根據8位訪談的商人,因為人道救援組織面臨的問題,商業運輸開始負擔更多的食物輸送,雖然輸送量仍十分不穩定。他們表示,自從對拉法攻勢發動後,商業運輸每一天輸送量約20至100輛卡車,每一台卡車輸送20噸的食物。以色列軍方資料顯示,在這一段時間每一天商業與人道運輸卡車加總,約有150輛進入加薩走廊。美國國際開發署(Agency for International Development)指出,加薩內饑荒問題至少需要每日600輛才得以緩解,目前輸送量遠低於所需。援助人員補充,商業運輸的食物價格昂貴,沒辦法替代人道援助輸送的食物,因為人道救援食物成本捐贈國早已負擔。挪威難民理事會(Norwegian Refugee Council)巴勒斯坦代表 Majed Qishawi 指出,有一些商品價格飆漲到15倍,而且因商業與援助物資流量的急遽衰退,有一些日常用品從加薩市場上消失。
以色列境內問題
商人還提及,從起始點到加薩境內終點漫長且多難的旅程,自以色列與遭佔領的約旦西岸,運送物資到加薩走廊內全程不過160公里,但在抵達加薩境內前問題就接踵而來。在5月,許多以色列籍司機駕駛的卡車,或是有工作證的巴勒斯坦人駕駛的卡車,遭到以色列抗議人士阻擋和攻擊,這一連串攻擊事件促使美國政府制裁一個與西岸屯墾民相關團體。這一些抗議人士聲稱,抗議行動是為阻止物資流落哈瑪斯手中。
另一個商人 Samir 指出,以色列司機以攻擊事件為由大漲運費,本來一趟1,000美元飄升到3,000美元,之後進入加薩前貨物還會卡在漫長的隊伍中,進口商人每一輛卡車身上花費200至300美元乾等。根據18個受訪的消息來源,含西方官員與巴勒斯坦官員,延遲的原因是因為食物進入加薩有漫長待檢隊伍,路透社無法自行證實關口卡車積壓情況,因為以色列不允許記者進入加薩走廊,或是靠近加薩走廊口岸。
商人與援助人員表示,在從6月開始後有兩個禮拜,以色列軍方禁止所有商業運輸進入加薩走廊,好清除積壓已久的人道物資運輸隊伍。一位商人與路透社分享一則,與以色列軍方協調人員通訊的簡訊,告訴他商業輸送在進一步通知前一律停止,路透社無法證實簡訊的真實性。消息來源指出,在穆斯林慶祝宰牲節(Eid al-Adha)開始後,商業運輸卡車被允許進入加薩走廊境內。
加薩境內問題
商人表示,一但食物被允許進入加薩走廊後,貨品將交接到當地駕駛的手中,旅程從此進入戰區。加薩南部拉法與甘尤尼斯(Khan Yunis)在拉法攻勢前,有一段相對安全的路程,如今因對卡車的多起攻擊臭名昭彰。三位援助人員表示,卡車劫掠每一天都會發生,Hamuda 估計相對拉法被攻擊前,卡車受攻擊事件增長至少6倍。他說,有一些卡車因載運肉或新鮮水果等少見商品遭劫掠,其它有很多是因為幫派,早已在卡車載運的食物中藏匿違禁品如香煙,攻擊時順便取回藏匿商品。有一位商人,分享鏤空西瓜中藏匿香菸的照片,但路透社無法證實照片的真偽。
據商人表示,另一個商人面臨的障礙,是加薩境內以色列的軍事行動,卡車在加薩運作時商人無法及時與以色列軍方聯繫。他們補充,如果有一條道路因攻勢或砲擊遭封鎖,他們沒辦法尋找安全的替代道路,或者是將訊息傳遞至在輸送的卡車司機,原因是很多時候司機開車地區都沒有手機訊號。商人指出,從5月開始他們開始支付一位生意規模更大關係更好的生意人,來跟以色列軍方協調貨物的輸送,確保貨物能進到加薩走廊內,而且在貨物運到目的地前會保護卡車。
商人不願意指名中間人,但表示中間人的服務價格一趟可能高達14,000美元。商人 Abu Mohammed 聲稱,他必須衡量運輸的商品到底必須賣多少錢。他說,在調高價格來彌補運輸成本後,大概可以賺幾百美元,甚至是只能勉強打平。他補充,做這一行生意他很有可能會血本無歸,如果輸送的貨物被劫掠,錢財恐付諸東流。