共和黨總統參選人川普(Donald Trump)身旁重要的顧問凱洛格與傅萊茨,向他提出一個結束俄烏戰爭的計畫,假設川普11月5日得勝,將分別以切斷軍援與增加美國援助,來威脅烏克蘭與俄羅斯,但批評家認為計畫很可能迫使烏克蘭,讓出遭佔領土地。
據路透社報導,川普任內的國家安全會議(National Security Council)兩位幕僚長凱洛格(Keith Kellogg)與傅萊茨(Fred Fleitz),向川普提出俄烏戰爭停火方案,傅萊茨聲稱川普對方案反應頗佳,就算沒有全盤接收,兩人還是很感謝川普提供的回饋。而川普的發言人史帝芬.張(Steven Cheung)則表示,只有川普本人或是競選團隊內有授權成員的發言,才能被視為正式發言。凱洛格與傅萊茨的計畫,是至今川普陣營提出最詳細的停火計畫,至於川普本人聲稱只要11月5日選舉擊敗美國總統拜登(Joe Biden),就會迅速使俄烏戰爭結束,他沒有贅述到底要如何達成。
計畫內容
凱洛格與傅萊茨計畫的核心,源自於對川普友善智庫,兩人主事的美國優先政策研究所(America First Policy Institute)提出的研究。凱洛格表示,俄烏議和的關鍵是川普上台後,雙方迅速坐上談判桌。他補充,讓烏克蘭談判的手段是警告如不就範,美國會斷絕一切提供烏克蘭的軍援,對俄羅斯的方法則是威脅提供,能讓烏克蘭在戰場摧毀俄軍的裝備。根據兩人的研究,美國還需允諾烏克蘭近期不會加入北約(NATO),來誘使俄羅斯上談判桌。。
傅萊茨認為烏克蘭不需要正式割讓領土,就能換取和平,只是烏克蘭對遭俄羅斯佔領領土的實際控制權,短期之內是取不回來,此外他最擔心的是一整個世代的青年,被俄烏戰爭消耗殆盡。凱洛格與傅萊茨都同意烏克蘭要有長久的和平,必須要有安全上的保證來嚇阻進一步的入侵,提供烏克蘭大量的軍備必定是其中一部分。史帝芬.張表示,川普第二任的首要目標,便是儘速結束俄烏戰爭。拜登競選團隊發言人辛格(James Singer)則聲稱,川普沒有興趣挺身對抗普丁,更不會捍衛民主。
計畫後果
美國至今已經在俄烏戰爭上花了700億美元,提供軍事援助給烏克蘭,而有些共和黨員可能不大願意按照凱洛格與傅萊茨計畫,提供烏克蘭更多資源。華盛頓智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)的研究員凱強(Charles Kupchan),認為川普支持者的目的是削減對烏援助,甚至是完全終止。普丁於6月表示,如果烏克蘭願意放棄加入北約的意圖,還有拱手讓出俄羅斯佔領的烏東三州與一個南部州,普丁將樂於與烏克蘭議和。許多分析師都認為,凱洛格與傅萊茨計畫將會把優勢讓給俄羅斯。曾任美國國務院高階職務的俄羅斯專家佛里特(Daniel Fried)表示,凱洛格形容的議和模式,傾向烏克蘭將遭佔領土地,全部讓給俄羅斯。
各方反應
俄羅斯表示,任何川普政權未來提出的和平協議,都必須以戰場現實來當談判的基準,可是俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)對任何和平協議抱持開放態度。克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)告訴路透社,任何協議的價值在於有無獨到之處,還有考慮到現場真實情況。他補充,普丁一直以來都說俄羅斯願意談判,只要對方願意考慮「現場真實情況」。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)的顧問波多利雅科(Mykhailo Podolyak)則說,在現在的前線停止對俄作戰很「奇怪」,因為俄羅斯本來就是非法入侵烏克蘭,而且烏克蘭在澤倫斯基提出的議和前提下立場明顯,唯有公平與遵守國際法,和平才有可能實現。白宮國家安全會議發言人華森(Adrienne Watson)表示,拜登不會強迫烏克蘭與俄羅斯談判。
在上週的聯合國安理會中,法國與英國的大使都認為,只有俄軍撤出占據的烏克蘭領土,和平才有可能實現,烏克蘭也抱持相同看法。川普於上週的 Podcast 中表示,不會將美國軍隊部署至烏克蘭協助,同時對烏克蘭加入北約抱持狐疑,而且上任後還有可能迅速切斷對烏軍援。拜登持續地爭取對烏援助,他的政府也支持烏克蘭加入北約。就在6月,拜登與澤倫斯基一同簽署,為期10年的安全協議。