美國財政部（U.S. Treasury）20日表示，2023年並未發現美國主要貿易夥伴有操縱匯率的情況，但將中國、越南、台灣、馬來西亞、新加坡、德國等國家列入觀察名單，並新增日本。

美國財政部透過新聞稿指出，該部向國會提交了關於美國主要貿易夥伴總體經濟與外匯政策半年期報告。該報告審查和評估截至2023年12月的四個季度美國主要貿易夥伴的政策，這些貿易夥伴約占美國商品和服務對外貿易的 78%。

美國財政部長珍妮特耶倫（Janet L. Yellen）表示，財政部持續推動支持更​​強勁、更平衡的全球成長政策讓美國工人受惠，這些政策包括過和主要貿易夥伴就貨幣相關議題進行密切合作。

路透社報導，美國對於匯率操縱國設有3項標準，如果國家符合三個標準中的2項，則自動加入名單，分別是對美國的貿易順差至少為150億美元，經常帳盈餘占該國國內生產毛額（GDP）的3%，以及12個月內持續性單邊干預匯率，且淨買匯總額至少達到該國GDP的2%。

美國財政部表示，日本、台灣、越南和德國都符合貿易順差和巨額經常帳順差的標準。

新加坡符合持續外匯干預和實質經常帳盈餘的標準，而馬來西亞只符合經常帳盈餘標準，但一旦進入名單，需要兩個貨幣報告週期才能被剔除。

中國之所以被列入監控名單，是因為其對美國有巨額貿易順差，而且其外匯政策缺乏透明度。

美國財政部在報告中表示，「中國未能公佈外匯干預措施，且其匯率機制的關鍵特徵普遍缺乏透明度，使該國成為主要經濟體中的異類，值得財政部密切觀察。」

該報告也對中國所提供的經常帳餘額數據提出了質疑，該數據顯示其順差占GDP的比例從2022年的2.5%降至2023年的1.4% 。美國財政部表示，中國貿易順差的外匯數據似乎與中國海關的數據，以及其他貿易夥伴的數據不一致。而一位美國財政部官員也說，他們正試圖了解這種「異常現象」。

對於日本被列入觀察名單，美國財政部官員說明，最近，日本為支撐日圓幣值而進行的外匯干預並不是決定將該國列入貨幣監控名單的因素。他並指出，2023年日本對美國的貿易順差高達624億美元，其全球經常帳順差佔GDP的3.5%，高於2022年的1.8%。

美國財政部指出，在報告所涉期間之外，日本在2024年4月和5月進行了干預，這是自2022年10月以來首見，日本買入日圓並賣出美元以推動日圓升值。該部並表示，日本的外匯操作透明，但補充：「財政部的期望是，外匯市場只有在非常特殊的情況下，經過適當的事先磋商，才能進行干預」。