近期多家民調都指出，超過半數民眾，支持行政院提出覆議案，公民監督國會聯盟今（6/19）日在台北舉行記者會並呼籲在野黨立委不該畫錯重點，民眾沒有反對國會改革，民眾反對的是沒有民主，且充滿程序重大瑕疵的審議過程。

公督盟理事長曾建元表示，這次修法面對「國會職權重大變更」，國民黨團卻是在條文通過後，才在討論「國會調查權」要如何行使，在欠缺配套子法的情況下，黨內立委翁曉玲臨時拋出「立法院調查官」的構想，更加凸顯該部法案嚴重欠缺完整的構想，如此東缺西漏、前後矛盾的修正案，不僅會造成國會調查權行使困難，更可能會侵害一般民眾權益。

針對本週五（6/21）立院即將表決的覆議案，曾建元呼籲立法院朝野立委與其表決後才辦理上百場動員宣講，不如通過本次「覆議案」，讓相關國會職權修法能更加完備。

曾建元指出，國會審議法案有一套嚴謹的議事規則，避免立院變成脫韁野馬，理論上，不分黨派的立委都應該恪守程序正義，不應曲解規則，但仔細檢視這次立院衝突，有超過10萬公民、學者和青年學子願意走上街頭表示訴求「沒有討論就沒有民主」，顯見有不少台灣民眾認為這次修法是存在許多重大的程序瑕疵。

根據立法院公報系統的資料爬梳，公督盟列舉八大程序不正義是如何侵害台灣國會民主：

第一、程序委員會違法擋案：根據《立法院程序委員會組織規程》第四條第一項，程序委員會僅能進行形式審查，確認格式是否完備，不能進行實質審查，也因此過去八年，政黨攻防的主戰場一直不在程序委員會，也幾乎沒有發生多數黨惡意以「暫緩列案」的方式阻擋少數黨的狀況，因為這將導致少數黨提案無法成為正式提案，等同沒收立委提案權。但本屆國會開議至今，光是立委赴中報備的提案就在程序委員會被擋7次。

第二、委員會未經討論，全案保留：4月15日下午針對《立法院職權行使法》、《刑法》藐視國會罪進行審查，先由每一位委員進行4分鐘的大體討論，接續著進入逐條審查階段，輪值召委吳宗憲委員卻採納國民黨立委羅智強建議，不給發言，有異議就保留，導致爭議條文無法被仔細討論，以《刑法》藐視國會罪為例，在當天15:28-15:31就討論完畢保留送協商，嚴重違反「委員會中心主義」，缺乏專業審查和實質辯證的精神。

第三、面對少數黨提案的提案版本，特別是爭議法案，立院各黨通常會進行併案審查，但是國民黨為了阻擋少數黨國會改革提案併案審查，在4/18、4/22、4/25、5/6、5/8司法法制委員會，五度提出散會動議，其中4/22的開會時間甚至不到75分鐘就決議散會，壓縮司法法制委員會其他重要議案的審議空間，讓重要的民生議案無法被討論。

第四、有將近超過20個提案版本，70則條文被全案保留送出委員會，並且進入黨團協商一個月的冷凍期，但這段期間，僅由國民黨召委吳宗憲在5/8召集一場協商，不過當天僅僅只處理4條，沒有協商結論就決議散會送院會表決，表決前一天（5/16）．韓國瑜院長雖有召集協商，但是當天卻僅處理到環島高鐵草案第四條、第五條，國會職權爭議法案雖有排入議程，但卻沒有實質討論，徒增朝野爭議。

第五， 5/17、5/21、5/24、5/28二讀會，由於朝野武鬥，因此韓國瑜院長做出罕見決議要求舉手表決，此舉雖符合院長職權，但因無法確切掌握人數，反而多次造成重複計票的離譜情況發生，同時舉手表決也無法記名，因此讓立委無法負起應有的政治責任，民眾也無法從官方文件究責，形成變項黑箱。

第六、修正動議和再修正動議目的是讓有重大缺失的法條，能透過現場的提案獲得補救的機會，但是藍、白營在5/17所提的「最高機密」版本卻是不同於二讀會其他28個版本的全新提案，濫用「再修正動議」來突襲立法，這是立法院前所未見。曾建元表示，過程中，藍、白共提版本雖然有從立院助理流出，但卻直到六月中，一般民眾才能在立院官方系統查找到通過條文，造成正反雙方嚴重的資訊落差。

第七、按照《立法院職權行使法》第九條第二項：第二讀會，應將議案朗讀，依次或逐條提付討論；不過在4天的二讀會過程，只宣讀黨團再修正動議，沒有宣讀各版本草案、修正動議與個別委員提出再修正動議，顯然是為了加速審議而違背議事規則，甚至在沒協商結論的前提之下，限制發言人數。

第八，最後根據《立法院職權行使法》第十一條清楚規定：第三讀會，除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法、其他法律相牴觸者外，祇得為文字之修正。5/28當天國民黨團提出三讀文字修正，卻要將第51-1條文中的「物件」修成「檔案」進行實質修改，被抓包才主動撤案，可見立法的粗糙。

曾建元指出，行政院六月初通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文的覆議案，這是憲政史上第14次覆議案，覆議制度（veto power）是行政機關對於國會已經決議的事項，請求國會再一次重新審議，這也是立法院針對這次國會爭議修法的最後的討論機會。

曾建元呼籲立院朝野通過覆議嚴審，完備國會職權修法。別讓破爛拼裝車上路侵害人民權益，避免造成我國政治嚴重動盪。