前日本陸上自衛隊中將山下裕貴昨(15日) 表示，中國入侵前，會先策動台灣內部反政府團體與埋伏的間諜，發動恐怖攻擊與介入示威活動，即俗稱「第五縱隊」，擾亂台灣內部秩序，此時政府發布讓民眾相信的正確訊息，變得極為重要。

山下裕貴15日下午舉行「完全模擬侵台戰爭」新書作者分享會，他與主持人、明白文化總編輯林奇伯進行與談，會場擠滿對台海局勢議題有興趣的民眾。

明白文化表示，「完全模擬侵台戰爭」一書，以日本國會議員兵棋推演文件為素材，鉅細靡遺剖析共軍侵台的關鍵時刻、激戰過程、可能結局。書中同時描述共軍甚至策動台灣內部反政府團體，以及埋伏在國軍、企業內的中共間諜，有計畫性地發動恐怖攻擊與介入示威活動，即俗稱「第五縱隊」，藉以擾亂台灣內部秩序。

針對中國在侵台前發恐怖攻擊，中央社15日引述山下裕貴指出，此舉無法完全避免，台灣可進行準備與防範，但要做到全部防範是不可能的，就連美國、日本也沒辦法完全防範。所謂恐怖行動，目的是要動搖台灣民心、混淆視聽，讓民眾相信政府訊息十分重要，因此，台灣政府需要隨時發布正確訊息給民眾。

書中引用前日本台灣交流協會安保主任渡邊金三的中國對台統一時間表點明，2022年至2035年中國核威懾能力尚不充足，因此會採取和平統一路線，但2035年至2050年之間，中國的核威懾能力已成長至和美國相當，因此會以戰機、軍艦等傳統武力侵犯台灣。

談及中國核威懾力量，報導另引述山下裕貴提到，俄烏戰爭顯示，一旦有核武力的國家，對另一個沒有核子武器的國家發動戰爭，其他擁有核武的國家，也沒辦法阻止戰爭，而中國的核子武器數量，將於2035年和美國達到勢均力敵，屆時若發生台海危機，美國恐不會介入。

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對於共軍目前戰力，山下裕貴直言，「我個人觀點，他們是不容易擊退的敵人」。他透露，先前為了寫書赴中國取材，在路上經過移防中的共軍車隊，從車隊行進和編組可看出是訓練良好的軍隊，但共軍還是花了太多時間進行軍隊的政治教育。

民進黨立委沈伯洋日前也提到第五縱隊議題，引發各界議論。國安局長蔡明彥12日曾表示，第五縱隊不是法律概念，國安單位處理共諜案都依據法律，現在偵辦的共諜案變多，中國在台灣內部的共諜活動似乎愈來愈猖獗。

沈伯洋日前接受自由時報採訪指出，台灣應該要有一個應對中國第五縱隊的作戰中心，對國內「高風險群」進行控管。

立法院外交及國防委員會12日邀請國安局長蔡明彥率相關情報機關首長報告「國家如何運用民間通信設施蒐羅國安資訊」，併請國家通訊傳播委員會、中華電信列席，並備質詢。

國民黨立委黃仁質詢，指出第五縱隊是指潛伏在內部進行破壞，與敵方裡應外合、顛覆國家團結的團體，詢問目前台灣有多少第五縱隊。

蔡明彥表示，第五縱隊是比較籠統的概念，國安單位查察相關國安案件，最主要還是依循相關法律依據和基礎，看共諜有無違反法律要件，政府從去年到現在偵辦81件共諜案，其中有39件遭到檢方起訴，比起往年偵辦情形，確實可以看到案件愈來愈多，「代表中國在台灣內部的共諜活動似乎愈來愈猖獗」。

蔡明彥說，第五縱隊不是法律概念，是學術或政策討論所使用的用語，國安單位處理共諜案，依據法律基礎來處理，但包含立委等各界關切相關共諜活動和境內滲透活動，國安局都相當感謝，因為可以喚醒國人的國安知覺。

蔡明彥說，10年前媒體提到第五縱隊在台灣的人數，還原當時狀況是討論中國人士到台灣來，有逾期居留、停留，然後行方不明，這些數字可能有數千人，但這幾年因為疫情與兩岸交流放緩，經過昨天與移民署確認4月底的最新統計數字，中國人士來到台灣，行方不明逾期停留是1388人。

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民眾黨立委張啓楷質詢，亦關切第五縱隊議題，詢問是否贊同成立應對第五縱隊的作戰中心，對國內高風險族群進行控管。

蔡明彥說，對於立委所提強化國安的討論或建議，都尊重。張啓楷說，此事引起那麼多人的恐慌，「你表示尊重喔？」

蔡明彥說，言論自由的社會，對於如何強化國安機制的看法都尊重，每位立委有每位立委的看法，但國安團隊對於國安案件的偵防都是全力以赴。