針對中國籍男子9日駕駛快艇闖進淡水河漁人碼頭,海委會主委管碧玲今天(11日) 表示,雷達偵監系統沒有問題,是有人為疏失,導致完全失守,她感到非常遺憾,也下令要予以處分,必須有所警惕。
中國籍阮姓男子疑因在社交平台發布言論遭舉報,9日駕快艇直衝淡水河防地區,並向趕抵的海巡人員表示要投誠。阮男就逮,經海巡署詢問後移送檢方偵辦,以了解實際動機。由於新北八里海灘、台北港及淡水河口,為戍守首都政經中樞「防衛鐵三角」,阮男行為引發軍事意圖臆測。
海巡署長張忠龍今天坦承,主要是人為疏失,未做好相關通報及橫向聯繫,海巡署共懲處10人申誡或記過,包括北部分署分署長廖德聖及雷達操作員等在內。
海洋委員會海巡署今下午召開記者會,包括張忠龍、海巡署副署長謝慶欽、海巡署巡防組長廖雲宏及廖德聖都出席。
張忠龍表示,接受各界指導及指責,這次事件發生後,海巡署就檢討相關環節,監控系統都沒有問題,主要是人為疏失部分,也就是沒有做好相關通報及橫向聯繫,每個節點都有監控,但監控人員誤將中國籍快艇認作為常態性台灣籍作業漁船。
他指出,因為當時淡水河口有57艘不明目標,更接近時有30多艘,所以誤判為常態性作業漁船,因而未通知海巡隊做線上查緝,這是較有疏忽的部分;另外,雷達站人員發現目標後,未繼續做後續通報,整個通報環節出了問題,海巡署將作相關檢討,讓勤務更精進,務求無疏漏。
張忠龍表示,對於中國不斷對台灣從事灰色地帶認知作戰,呼籲民眾要團結,同心協力對抗中國的不理性侵擾。
隨後由謝慶欽說明案發情形指出,海巡署第三巡防區指揮部沙崙雷達於9日上午9時許在淡水外海6浬發現並鎖定1艘可疑船舶,隨即通報北部分署第八岸巡隊淡水第二漁港及八里安檢所加強監控及應處。
其中,淡水第二漁港安檢所人員抵達現場後,發現可疑船舶駕駛為1名中國籍男性,當場將他逮捕並押返安檢所調查,釐清其抵台方式、管道及目的,並依違反「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」及「入出國及移民法」移送士林地檢署偵辦。
謝慶欽表示,沙崙雷達操作員案發當天於淡水外海6浬即鎖定此目標,但將其誤判為一般返港作業的台灣籍漁船,雖有通報淡水第二漁港及八里安檢所人員辨識目標,但未及時調派巡防艇前往攔截登檢。
另外,八里安檢所辨識此船為非台灣籍漁船後,未於第一時間通報查緝,相關人員確有疏失,已依規定追究相關人員疏失責任。
謝慶欽說,海巡署今上午已召開考績會決議,包括海巡署北部分署長廖德聖到安檢所雷達操作員等10人,分別核以申誡或記過懲處。
據指出,相關懲處結果,廖德聖申誡1次;第三巡防區主任、海域管制官、指管長,以及八里守望哨士官長、淡水第二漁港守望哨2名隊員,各申誡2次;第三巡防區雷達小組長、2名雷達操作員各記小過1次。
謝慶欽表示,此案是人為誤判及疏失所致,海巡監偵系統沒有漏接。海巡署近10年(民國103年至112年)共查獲中國籍非法入境人士計119人,今年迄今也已驅離809艘中國籍越界船舶。
有鑑於雷達光點辨識不易,謝慶欽指出,海巡署刻正導入更多科技輔勤,例如雷達搭配紅外線熱像儀的「環島智慧型岸際監控系統」、逐步充實無人機等海空立體巡查機制、全力推動台灣籍漁船全數安裝船舶自動識別系統(AIS)。
另外,並持續落實人員教育訓練,強化與友軍(國防部)的協調聯繫,以嚴密監控應處海面目標,確保國境安全。
立法院會今天繼續對行政院長卓榮泰進行總質詢,海委會主委管碧玲在列席備詢前受訪表示,整起事件系統沒有失靈,而是人出了問題,且屬於完全失守的案例,負責的幹部第一時間向她自請處分,她也下令要予以處分,必須有所警惕。
管碧玲指出,海巡沙崙雷達在9日上午於淡水外海6浬鎖定阮男所駕的9公尺長小艇。一般雷達可在3浬內偵測膠筏、小艇,9浬可偵測15噸左右船舶,12浬偵測到35噸左右船舶,可見雷達系統沒有失靈。
管碧玲表示,9日當天上午10時,海巡雷達操作手交班,由於根據工作經驗,偷渡船舶是衝岸際,但阮男所駕小艇於偵測後是往港口前進,以致雷操手誤判為台灣返港漁船來監控,並通知守望哨持續監控並辨識,但守望哨表示,海面船隻眾多,無法辨識。
中國男駕快艇闖淡水河
曾任海軍艇長 國安系統將介入偵查
管碧玲指出,當守望哨辨識出非台灣漁船後,卻沒有通報,中間有長達30分鐘的失誤,確實有人為的問題。
管碧玲表示,面對中國可能系統性的測試台灣海防,海委會有中長期計畫,去年至今,總共有18起相關案例,多半發生在離島,一半以上有抓到,但有將近一半的案例,必須結合漁船、人民的報案才能破案。
管碧玲指出,對於這次的破口,她感到非常遺憾,未來在重要港口必須配置有經驗的人員,而科技輔勤也是重點,用熱顯像儀補充雷達只有光點的不足,減少誤判機會。她也提出海巡需要增加空中量能,這次案例共歷時將近1小時,如果海巡有空中量能,就能迅速辨識可疑船舶。
對於阮男是真的要投奔自由,還是中國刻意測試台灣海防。管碧玲表示,這有賴於偵查,雖然過去案例顯示,偵查手段不一定能看到真相,但長期累積的案例來看,不排除這是一種測試。過去一年多以來的18個案例,發現說詞經常是一致的,都說是要投奔自由,嚮往台灣生活。
管碧玲指出,這次比較不一樣的地方是人,過去比較像是臨時找人,但這次阮男比較斯文,衣著也體面,尤其經歷特殊,阮男過去曾在海軍服役,還擔任過艇長,國安系統會介入偵查。
對於阮男是直航還是搭船,管碧玲表示,雖然阮男已把相關的航儀紀錄刪除,但從未刪除的資料來看,對比速度、距離及用油情況,比較像是直航,但仍不排除有其他可能。
中國快艇闖淡水河
顧立雄:無法排除灰色侵擾可能
中央社引述國防部長顧立雄今天稍早指出,淡水河口在戰時是重點部署之一,平時是國防部跟海巡協力合作。至於是否為中國使用灰色地帶手法測試底線,他說,還在釐清調查當中,沒有辦法排除這樣的可能性。
行政院長卓榮泰今天上午率領行政院各部會首長赴立法院進行施政報告並備質詢,顧立雄在會前受訪時做上述表示。
中國籍阮姓男子周日上午駕駛快艇直衝淡水河防地區,並向趕抵的海巡人員表示要投誠,由於新北八里海灘、台北港及淡水河口歷年都是國軍各項演習的演練重點,此次長驅直入,引發諸多討論。
對於是否涉及疏失或有漏洞,顧立雄表示,海巡有相關的岸際雷達,對於並不屬戰時的軍事行動,會適切阻止,國軍會加以支援;就單艇突然進來,國防部會吸取這次經驗來做研議及相關的精進作為。
顧立雄表示,國防部對淡水河口的防衛部署,在戰時本來就是重點部署之一,本來就在兵推的演練項目科目之一,本來就在驗證項目之一。平時是國防部跟海巡協力合作,有關於這次事件,國防部會跟海巡好好研議,跟海巡互相協作。
對於媒體詢問,金門日前發生無人機空投傳單與這次事件,是否為中國使用灰色地帶手法測試底線,顧立雄表示,現在還在釐清調查當中,沒有辦法排除這樣的可能性。
顧立雄說,有關灰色襲擾本來就是一直存在,當然要做相關的釐清,永遠要維持有這樣的警覺,也不排除這樣的可能性,會做相對的因應措施。
對於無人機空投事件,顧立雄也說,這樣的行為都有害於兩岸的感情,無助於台海地區和平穩定,中方應該停止這樣的行為。
至於民進黨立委沈伯洋提及第五縱隊加以防範,顧立雄說,國安聯防機制本來就對於滲透情資有在進行蒐集,國軍負責的部分是跟保二現在關鍵基礎設施防衛進行區域聯防,並簽有支援協定,保二要增加相關警力進駐關鍵基礎設施防範第五縱隊破壞,國軍在平時本來就會進行支援,戰時本來就有相當多處的重要關鍵基礎設施,由國軍戒護部隊負責。