更新:最終結果,莫迪所屬的 BJP 取得 240席(272 席才能掌多數) ,執政聯盟的泰盧固之鄉黨(Telugu Desam) 與人民黨(Janata Dal)分獲 16 席與 12 席。須確保兩黨不變節,方能保住多數優勢。
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歷經六周的冗長投票過程,4 日印度國會(下議院)選舉初步計票結果出爐,跌破專家眼鏡。執政「印度人民黨」(BJP)並未取得壓倒性勝利,讓原本春風滿面、篤定邁向第三個五年任期的總理莫迪(Narendra Modi),頓失顏色。他雖仍可望保住大位,卻光環不再,也為接下來的施政路線,投下變數。
根據金融時報、經濟學人,印度 10 億合格選舉人中,約 6.42 億人出門投票。原本執政聯盟「全國民主聯盟」(NDA)看好可囊括 543 席中的 400 席,奈何事與願違,逾 50% 票數開完後,僅獲得 290 席,在野則奪下了 235 席。
BJP 應能取得 240 席,相較於上回 2019 年大選的 303 席,狠狠掉了至少 60 席,在未能包辦多數席次(272 席)的情況下,BJP 將需仰賴盟友支持,方能掌控國會。這一出乎意料的戲劇性發展,震撼印度政治圈與金融市場,股市應聲重挫 6%。
印度人民黨失利原因
這場大選爭議不斷,充斥選舉不公的批評。反對派政治人物因貪汙指控遭到關押,直指背後有政治動機。最大在野黨「印度國民大會黨」(國大黨 Congress)的資金遭凍結,阻礙了競選動能。同時,莫迪屢屢作出激烈的反穆斯林言論,也可能令民眾感到不滿。
行差踏錯的或許不只是政治操作。經濟上,執政者並未兌現讓百姓過上好日子的承諾。儘管經濟成長率看似亮眼,通膨與失業率卻是選民實實在在面臨的痛楚。
再者,低種性階級本已擔憂 BJP 可能撤除憲法賦予此群體的保護,在野又猛打莫迪與富商大賈的親密關係,無不使這位擁有光芒萬丈人設的總理漸失魅力。
三個大哉問
其一,BJP 能否穩定政局?答案是肯定的,莫迪應還是能成為印度史上第一位獲得第三任任期的總理。然而,他將必須以人事酬庸等政治好處拉攏兩個小黨盟友,讓分得一杯羹的小黨甘心支持。
其二,聯合政府組成後,習於呼風喚雨的莫迪,恐怕得收收他的氣焰。多年來,莫迪的強人風格,限縮了國會討論的空間。今時不同以往,他勢必得學著談判妥協。如此一來,施政方向多少得改弦更張。
原本莫迪計劃在勝選後採取親商政策,包含一系列勞動改革與扶植製造業之方案。如今可能會將重心擺在能迎合底層人民經濟需求的立即性措施,如推出福利計畫等,以挽救民心。政策的不確定性、改革踩剎車、撒幣推福利等疑慮,洽洽反映在失去信心的股市上。
其三,這場令人訝異的選舉結果,長期而言對印度有何影響?雖還不致跌落神壇,莫迪想要再掌權十年,恐怕已是奢望。那麼接班人會是誰?又,短期而言經濟決策雖不太能指望,但長久來看,更為公開的政治環境,對印度是利非弊。
印度亟需的改革,如土地徵收、能源部門、農業等領域,都有賴中央與地方政府及農人等社會族群的通力合作。世人莫忘,1990 年代初期及 2000 年代的改革,無不是在聯合政府時期所推動。
較令人擔憂的是,受挫的莫迪,可能會暴露更專制的一面,作出更偏激的宗教言論。無論如何,可以確定的是,執政黨再也無法強推憲改,在野又獲得一線生機,而國會應有的討論與異議聲音,亦能滿血復活。這,或許才是本次大選最深遠的影響。