近來國會程序爭議引起民間團體的關注，公民監督國會聯盟（公督盟）昨（24）日召開第十一屆第二次會員大會，有超過20個會員團體代表出席，並在大會中通過聲明稿，呼籲立法院將爭議法案退回嚴審，針對當前國會亂象，請藍綠白三黨主席應盡速進行朝野對話。

公督盟在聲明中指出，原本期待本屆新國會能在三黨不過半的情況之下，讓國會能夠迎來更多法案辯證的空間，落實國會改革。然而，新國會開議至今的運作情況卻讓國人十分失望，特別是針對本次「國會改革」的議題涉及權力分立、憲政架構茲事體大，理應不可草率。

聲明提到，國民黨和民眾黨在國會所形成的多數聯盟，不斷踐踏民主政治的底線－程序正義，從程序委員會違法擋案到不斷濫用逕付二讀、全案保留、封殺提案、散會動議等議事手段，到二讀表決當天，更發生舉手表決、整包法案以再修正動議提出等重大程序瑕疵，使得高度爭議性的法案缺乏實質辯證，這些粗糙的立法過程，絕對會對未來台灣政治留下許多動盪的因素。

聲明談到，過去三十年，「國會改革」一直是全民所殷切期盼的重點政策，但是從過去幾次國會改革法案的修法內容和進程，可以發現，不管誰是國會多數黨，政黨利益永遠凌駕於國家利益，這導致立法院的運作一直不如人民期望，尤其是這次在法案缺乏討論的情況之下，更出現獨步全球的「反質詢」制度和「超級質詢權」等極度擴權且定義不清的法條。

公督盟強調，「國會改革」應是權責相當，在修改國會職權的同時，應加強國會自律規範，否則只會產出有權無責的憲政大怪獸，破壞國家民主體制及權力間的相互制衡，這將無助台灣民主深化發展。面對當前的國會亂象，立法院卻無法發揮匯流眾意並予整合的功能，導致朝野高度對立，許多公民必須站出來捍衛程序正義的民主價值。

公督盟表示，民主政治不會有永遠的多數黨，也因此任何政黨都應該尊重不同聲音，呼籲三黨主席應針對當前國會僵局，召開朝野對話，讓多元民意都能獲得程序保障與公平對待，都能自由且充分地表達己見。

公督盟指出，朝野雙方應重新坐下來逐條審查辯證「國會改革」相關議案，聚焦爭點聽取專家學者和公民團體等意見，使國會發揮公開透明、理性討論的功能。如此才能堅守程序正義，減少國會暴力衝突，讓國會改革不只是法條文字的改變，而是可以進一步強化人民對立法院的信任。