專家認為，全球最大的糧食進口國中國為達糧食安全，要在接下十年內大幅度降低對進口依賴，恐怕是難如登天。

據路透社報導，據中國4月底釋出的文件指出，中國主食穀物與豆類自給率要從2021到2023年的88%，升至的2033年的92%，在本世紀中旬將中國打造成農業大國。降低進口勢必會傷害到美國、巴西與印尼等糧食供應國，畢竟它們都提高自身的產量，以滿足世界最大的大豆、肉與榖物市場。

中國預估10年內，玉米進口將大跌75%到680萬噸，小麥進口大跌60%到485萬噸。而去年進口2億3,400萬美元的農產品進口大宗大豆，將跌21％到7,870萬噸。中國的目標與過去10年趨勢相歧，十年來穀物與含油種子進口大增87%。

上海諮詢公司 Sitonia Consulting 創辦人弗里德里希斯（Darin Friedrichs）認為，中國政府預測糧食進口趨勢大逆轉，十年後糧食進口比現在少，很可疑。據5名領域內的分析師與執行長表示，基於可耕地與水資源的不足，中國可能要經一番掙扎才能達成目標。美國農業部也對中國糧食進口做出預測，認為玉米進口量大致維持，小麥進口量跌20%，大豆進口量成長39%。同時認為以大豆與與米為原料，動物飼料需求上漲步調，會超過國內玉米增產步調，進而刺激高粱與大麥的進口。

糧食安全一直是中國目標，因爲自古以來不時遭飢荒所苦。中國只有全世界9%的可耕地與6%的水資源，來支撐20%的人口。近年的新冠病毒與俄烏戰爭，導致了全球供應鏈的問題，加深了中國斬斷對糧食進口依賴的急迫性。與糧食進口第二大國美國的貿易戰，還有去年重創國內小麥產量的大雨，都使中國處境雪上加霜。

中國這星期宣布，預計6月1日推出新的糧食安全法案，追求主食穀物完全自給自足。地方政府需要將糧食安全，納入經濟與其他發展計畫中。提振糧食產量的政策包括，提高對農民穀物生產保險，來保證農民的生計。4月，北京推動2033年前增加穀物產量至少5,000萬噸的政策，透過農場升級與投資播種科技來取得更高的產量和品質。

去年為提高玉米、大豆、馬鈴薯與含油種子的產量，中國政府獎勵農民從經濟作物換成糧食作物，同時鼓勵耕作先前未開發的可耕地。中國已經是全球第二大玉米生產國，去年產出2億8,884萬噸的玉米，只是進口玉米品質好又便宜，受經銷商青睞，去年進口2,710萬噸，幾乎打破先前紀錄。據中國官媒報導，不足的可耕地、過小的生產規模與務農人手和農耕技術短缺，使得目前增產遭遇瓶頸。

世界銀行（World Bank）2021年數據顯示，中國平均可耕農地不到巴西的1/3，更不足美國的1/6。中國地勢大多為沙漠與崎嶇的高山，土壤不是受到污染就是已退化，讓耕地擴展的空間微乎其微。如今中國政府越來越重視肥沃黑土的保護，將於2025年完成為期4年的土壤調查。上一次調查於2014年完成，發現40%的可耕地，因為化學藥劑的過度使用與重金屬污染而退化。

為了解決可耕地不足的挑戰，中國政府投資大量的資金來研發，如何在內蒙古與新疆的沙漠中，種植需大量用水栽培的水稻。一位策略產業（strategy industry）執行長認為，中國要透過將沙子變成土壤，還有培育耐鹽作物，來開發新的耕地。這方法會需要大量的時間，在肥料、灌溉科技與生物科技砸下巨額投資。

另一個難關在於中國的小農。年邁的農夫沒辦法操作也無力負擔農業機具，如灑農藥無人機、更有生產力的種子與新興科技如大數據和 AI 。中國農場平均佔地0.65公頃，美國187公頃，德國60公頃。而中國農場正在從舊有零碎農場，整合成大型農場。在歷經數十年的躊躇後，中國開始採用基因改良的農作物。今年為了提高增產步調，准許種植產量更高又更耐蟲害的玉米與大豆，小麥也有種植更耐疾病的版本。中國大豆產量每公頃1.99噸，落後於採用基因改造大豆的巴西與美國，巴西每公頃3.38噸與美國每公頃3.4噸。

美國羅格斯大學（Rutgers University）農業教授 Carl Pray 表示 中國大豆進口依賴程度，10年之後可以從今年的80%降至70%，但是分析師表明，中國政府大豆進口目標根本不切實際。幾乎所有國產大豆都是做豆腐用的，富含高蛋白質的品種，而進口的大豆則是富含油脂，用來做食用油。即使已有現行研究，要如此快速提升富含油脂大豆產量，相當困難。目前根本沒有足夠的土地，來取代巴西與美國進口的大豆。