臺灣四面環海,綠色和平盤點全台六大海洋觀光區,進一步分析指標性觀光及潛在生態熱點的生態壓力,發現大鵬灣、北海岸、東北角的海洋生態壓力相對較高,今(15)日透過記者會,呼籲立法院加速審查「海洋保育法」,建立監測和管理系統,以維護珍貴海洋資源。
綠色和平海洋專案主任李于彤表示,臺灣獨具特色的海岸景觀與海洋生態備受全球旅客青睞,澎湖、綠島更曾獲選為世界級海洋觀光景點,但我國對這些指標景點的海洋生態卻缺乏全觀監測與掌握。為此,他們透過「船舶自動識別系統」(AIS),盤點六大海洋觀光區沿近海的海上活動,包括澎湖國家風景區、大鵬灣國家風景區(含小琉球)、東北角國家風景區(含龜山島)、北海岸國家風景區、東海岸國家風景區與墾丁國家公園沿岸。
李于彤說明,自2023年,綠色和平利用「船舶自動識別系統」共計逾2億筆數據,透過分析船舶「強度/行經距離」、「佔用率」(即出現頻率)與「停留時間」,估算人類行為對海洋生態帶來的壓力水平,此一研究亦是臺灣首次針對海洋觀光熱區海域活動的整體分析。

AIS數據顯示,臺灣周邊海域,漁業活動、觀光遊憩和生態熱區高度集中,六個海洋觀光重鎮,船舶活動值幾乎皆高於全臺平均,尤以大鵬灣、北海岸、東北角三個海域的船舶活動數值相對高。在約平均120平方公尺的海面上,行經距離指標以東北角平均值約 8.3 公尺最高;佔用率(船隻出現頻率)以大鵬灣平均值約 2.46 次為最高值;以時間指標(停留時間)來看,大鵬灣的平均值約為 358 秒最高。
此外,綠色和平與在地潛水業者合作,近半年來在澎湖、北海岸、東北角與墾丁的熱門潛點,皆發現海洋棲地持續受破壞、珊瑚衰敗、廢棄漁網纏繞生物與珊瑚,垃圾大量累積的證據,對臺灣推動海洋觀光的負面影響難以估計。
李于彤表示,夏季來臨,即將進入海上活動高峰期,臺灣幾個重要海洋觀光據點,特別是大鵬灣、北海岸、東北角,面臨的生態壓力偏高,這些區域既是海洋觀光重鎮也是重要魚場,除具備珊瑚、潮間帶、淺海熱泉等生態系,亦涵蓋鯨豚洄游與聚集地。
李于彤認為,臺灣的海洋生態與海上遊憩活動是極具價值的觀光資產,需要海保法從根本建立一套制度,運用分級管理,讓海洋資源使用和生態達成平衡,維持臺灣觀光產業的競爭力。
李于彤表示,臺灣在2019年通過「海洋基本法」,原訂2021年須完成「海洋保育法」立法,歷經三年延宕,海保法年初終於進入立法院審議,目前朝野共有逾15個海保法版本等待審查,顯見各界對立法已有高度共識。為避免漁業、觀光與環境三輸,呼籲立法院應加速審查海洋保育法,確保臺灣能有第一部整體性法律守護海洋生態,維護海洋觀光資源。
