高加索國家喬治亞首都特比利西（Tbilisi）昨（11）日有多達5萬人走上街頭，抗議極具爭議性的「喬治亞版國安法」，不只國內反彈，歐美等國及《人權觀察》（HRW）等民間組織也表達反對，因此若該法通過，可能讓原已是歐盟觀察國的喬治亞歐盟之路變得坎坷。

該法全名為〈境外影響力透明法〉（Law on Transparency of Foreign Influence），去（2023）年喬治亞政府首次提出時就已經受到民間強烈的反彈而被迫撤回原議案，如今舊案重提，僅將原本的「外國影響力代理人」（agents of foreign influence）改為「替外國利益效力的組織」（organizations serving the interests of a foreign power），但內容幾乎隻字未改，因而再度引爆人民怒火

根據該法，任何非政府組織及印刷、線上甚至是廣播媒體，只要其年收入或收受捐款有超過20%來自「外國勢力」（foreign power），就必須在司法部下登記為「替外國利益效力的組織」，同時必須具備更繁瑣、重複性高的報告義務，以及審查和行政責任，違者將被處以最高達9300美元的罰鍰。

在此法出現之前，喬治亞官方早已有針對非政府組織的相關法規，要求各NGO向稅務機關登記各類捐款，以及用於哪些計畫、金額多少及使用期限等，甚至還須定期提交財務報告，甚至揭露員工數量、服務合約細節和繳納所得稅之資訊，這些內容全部都被公開在網路上，任何人都可以取得，而由於舊法就已經十分繁縟，新法的目的乍看之下完全意義不明。

不過《人權觀察》指出，在此之前執政黨「喬治亞夢想—民主喬治亞」（Georgian Dream）就已經顯露出相關跡象，包括不諱言地宣稱該法將適用於批評政府的團體、媒體，以及推廣LGBTQ權益和任何讓執政黨感到不滿的人或物上，甚至指控他們試圖顛覆政府並破壞警察、司法和喬治亞東正教會的威信。

由於在此之前俄羅斯已在2012年通過類似法規，並在對烏戰爭期間大規模使用以鎮壓異議人士，抗議者將此法戲稱為「俄羅斯法」，並喊出「拒絕回到蘇聯時期」的口號，歐盟、美國和聯合國則齊聲對該法通過後可能造成的人權問題表達擔憂。

現行執政黨雖然在當選後，曾承諾維持過去方向繼續向歐盟、北約和西方國家靠攏，實際上卻有與俄國越走越近、遠超過當初單純的「致力恢復對俄貿易」程度的趨勢，而即使已成為歐盟觀察員，喬治亞保守勢力的根深蒂固，像是反對LGBTQ權益等聲音，仍讓這個前蘇聯加盟國跟西方格格不入。

在蘇聯解體後，喬治亞與俄羅斯的關係在2000年初期開始惡化，並因為俄國支持國內分離主義者建立阿布哈茲共和國（Abkhaziya）及南奧塞提亞共和國（South Ossetia）建國而在2008年爆發戰爭，其後大小衝突仍然不斷，兩國關係冷凍至今，不過現行執政黨上台之後開始有所轉變，似乎逐步往俄國靠攏

現階段，該法已以83票贊成對23票反對的壓倒性優勢通過國會的第二輪投票，在第三讀之後須被總統祖拉比什維利（Salome Zurabishvili）簽署後才能實行；而即使總統已聲明會否決該案，執政黨在國會內的人順優勢仍可以強行通過該案，該法將可能在五月中以後成為現實。