美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan），於金融時報訪談表明，在沙烏地阿拉伯與以色列關係正常化前，拜登政府不會與其簽署防禦協議。

拜登政府期望三方協議，能促進中東地區的和平，用與沙烏地阿拉伯防禦協議，促成以色列與沙烏地阿拉伯關係正常化，透過中東國家與以色列關係正常化，來說服以色列對於巴勒斯坦議題做出更多讓步，讓兩國方案得以真正推行。但這一策略最終，還是得由以色列人民決定，他們是否願意在這條路上走下去。

但拜登政府的計畫，卻被沙烏地阿拉伯打亂，因為自最新一輪以巴衝突以來，沙烏地阿拉伯政府表明，與以色列關係正常化的前提，必須是以色列在兩國方案作出讓步。巴勒斯坦建國之路，必定要有一個可信而且不可逆途徑，而中東鄰國也附議，期望巴勒斯坦在西方列國承認下加入聯合國，同時還要改組加薩走廊內哈瑪斯政權，與西岸占領區的巴勒斯坦政府。

這一些願望與以色列政府的期望背道而馳，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu），一向自詡阻止巴勒斯坦建國是他任內最重要的政績之一，而如今受到聯合政府中極右翼份子的施壓下，他更不可能在巴勒斯坦議題作出任何妥協，雙方就此僵持不下。

此時美國政府正透過中間人，在開羅與哈瑪斯談判，希望他們可以接受為期六星期的停火協議，以便趁此期間來完成和平條約。同時納坦雅胡堅持進軍加薩南部的拉法市，城內一百多萬難民的未來，在三國協議僵持下，與巴勒斯坦建國一樣茫然。