印度政府近年力推數位交易,受惠於數位支付APP使用率激增,當地以乞討維生的跨性別者,增加收入與減少受到歧視與羞辱,也能更有效地管理財務與集結資金、保障安全。然而,不友善的政府官僚與銀行程序,讓第三性難以取得數位帳戶,導致必須租用帳戶支付佣金的現象。
數位支付助增加收入、減少歧視
半島電視台報導,車水馬龍的十字路口紅綠燈下,跨性別女性夏爾瑪(Ayesha Sharma)手持一部顯示QR碼的手機,等待停下的路人與往來車輛掃碼獲得善款,數位交易與即時支付的興起,使得跨性別等弱勢團體更好的管理自己的財務。
印度社會仍相當保守,有的跨性別者「出櫃」後被趕出家門以乞討維生。從2006年就開始乞討維生的夏爾瑪指出,即時支付打破現金的限制,也使得人們更願意捐款,如今她的收入有1/4透過數位管道獲得。
夏爾瑪從2006年開始乞討維生,她指出即時支付打破現金的限制,也使得人們更願意捐款,如今她的收入有1/4透過數位管道獲得。此外,她多年來常遭受來自多方的歧視與偏見,如今數位交易免去了前往銀行的麻煩,而銀行對她們並不友善,「我們可能是乞丐,但我們仍然應該受到尊重與體面的對待。」
官僚主義障礙、程序性刁難
印度近年來積極推動數位交易、「去現金化」,使用者可以透過應用程式連結到個人銀行帳戶進行交易,或連結到各平台自行創建的預付錢包或帳戶,以充值方式使用。
然而,數位交易雖然幫助了這些被稱為「海吉拉(Hijra)」的跨性別者,但她們仍面臨來自政府與銀行的歧視與阻礙,使她們難以開設正規銀行帳戶或更新個資,包括登記轉換性別。
印度央行早在2015年就已發布銀行應承認第三性別的政策,可是部分跨性別者仍無法開設正規銀行帳戶,因為她們沒有用於銀行與財稅業務的永久帳戶號碼(PAN),以及結合生物識別系統的12位數身分證號碼(Aadhaar)。
一般而言,在當地機後登記為第三性別後,可以獲得PAN卡跟Aadhaar卡。數位帳戶公司規定,客戶開戶需有上述兩種卡之一,且需要執行「認識你的客戶(Know Your Customer, KYC)」程序。然而一名跨性別者向記者表示,她在申請帳戶的過程中,不斷被陌生人窺探隱私,甚至開低級玩笑,這些經歷讓她相當受傷而放棄申請。
馬力瓦爾還指出,跨性別者在申請身分證明時會受到騷擾,政府官員會針對其家人,包括貶損性的語言攻擊。
根據德里女性委員會(Delhi Commission for Women)主席馬力瓦爾(Swati Maliwal)表示,儘管2012年人口普查顯示,德里有5000人被認定為跨性別者,並持續增加,但在過去的3、4年間,僅有76人被新認定為第三性。造成跨性別者「隱形」的現象,她認為州政府與聯邦政府都應此負責。
租用帳戶成解決途徑
那麼跨性別者如何解決帳戶問題?答案是共用,或向公社租用並支付佣金。為跨性別者提供服務的Mitr Trust創辦人切特里(Rudrani Chhetri)表示,越來越多的跨性別者開始使用支付應用程式,「甚至沒考慮過她們是否有資格接受這項服務」,但她也提到,「由於現在必須進行KYC,很多人的姓名與銀行帳戶都出了問題。」
目前,支付應用程式讓這些跨性別乞討者更有機會、更有效的籌集資金。切特里表示,由於跨性別者與少數群體經查生活在不穩定的的環境中,因此數位銀行是相當重要的工具來保障安全,「有個機制來保存與管理她們的錢財,這對她們的福祉至關重要...挑戰則是能夠擁有銀行帳戶並達到使用服務的各種標準。」