台灣又恐面臨缺水危機,日媒「日經亞洲」及CNN報導,半導體矽盾地位正面臨缺水的嚴峻挑戰。濫墾濫伐水庫淤積嚴重、自來水及農業灌溉溝渠年久失修漏水,水費低廉浪費過度,三大原因都是根本問題,導致全球最多雨的台灣缺水至此,亟待釜底抽薪解決。
台灣平均年雨量約2500公釐,是全球平均值的2.6倍,如此充沛的降雨量,如果將水資源不足,全部歸因於山坡地陡峭,導致全台96座水庫逢大雨即淤積,未必是真正的重要因素,水資源管理不當,產業政策浪費水資源,才是主因。
全台只有翡翠水庫是模範生,依都市計劃法,嚴格管制集水區人車不准進入,遑論土地開發利用,得以長期保持水資源質量俱優,淤積率不到7%,僅及其他水庫的20%,才能保護台北地區供水無虞,甚至在雨量不足時,支援桃園、新竹等地區的供水,堪稱台灣水庫管理的模範。
台灣水庫集水區濫墾濫伐案例信手拈來,到處都是,石門水庫集水區已成觀光勝地,道路過度開發,特權別墅及觀光飯店、活魚餐廳林立,再加上山區農業用地開發,種植低根莖作物,如茶葉、蔬菜,賺取短期經濟利益,卻犧牲了水資源保護,導致石門水庫淤積嚴重。
濫墾濫伐已使石門水庫總容量從設計時的3.09億立方米,降至不及2億立方米,減少蓄水量達三分之一以上。至於全台山區2千座露營場地,遍佈中央山脈,已成為國民旅遊重要景點,但是合法的不到十分之一,不當開發使用及淺根農作物的種植,都是山區土石崩塌主因,為了經濟利益,犧牲國土保育,已成為水庫淤積重要因素之一。
水庫集水區濫墾濫伐最令人痛心疾首的案例,應該是南投縣仁愛鄉的霧社水庫,因為環境優美,曾有「碧湖」美名,當初設計時,霧社水庫可儲存14860萬平方公尺的水源,但是水源區商家林立,低莖淺根農作物濫墾,已使霧社水庫僅剩3745萬立方公尺,僅及當初四分之一的容量,「碧湖」已成爛泥巴一堆,預料再12年,水庫即死,令人痛心,後續石門水庫、曾文水庫再不好好管理,都將步入後塵。
除了集水區管理不當,另外水費太廉價致民生用水浪費惡習難改,因此最值得檢討的是如何節制民生用水,以及未來如何協助企業使發展循環水資源,減少浪費,並積極發展節水節電創新方案,應是當務之急。
台北市家戶用水量是全球第二高,每戶每日平均高達326公升,比東京多5成,水價近30年未調整,全球第3低,平均每度9.24元,僅高於印度、斯里蘭卡,水費低廉,人民未養成節水習慣,路邊隨意洗車,任意設置水龍頭漏水,到處可見,上帝給我們再多的水資源也不夠浪費。
台北市水費負擔率平均值為0.16%,只高於澳門的0.11%,廉價的水費,使民生用水30年間,從每年20億噸大增6成,浪費可知。工業用水因為政府政策扶植耗水量龐大的半導體晶片,用水量快速攀升,目前每日需水量162億噸,每年用水激增6億噸,超過全台最大的曾文水庫蓄水量,如果不能儘速使用循環水,未來缺水將不知伊於胡底,政府應積極輔導產業節約用水資源。
不當的水資源管理政策,監察院曾耗時1年,調查缺水危機,發現每年浪費水資源達60億噸,其中自來水管線漏水10億噸,農業用水漏水50億噸。自來水公司管線總長66572公里,逾使用年限竟達31783公里,逾47.7%,漏水率13.1%,遠超過日本的3%,每年漏水達2.5個石門水庫蓄水量。因虧損嚴重,全部管線修復竟然要100年,水庫再多儲水都不夠用。
農業灌溉溝渠漏水更嚴重,每年漏水高達30億噸,漏水率30%,約達7.5個石門水庫蓄水量,以現有經費修復的速度,要200年才能完成,寶貴的水資源就這樣浪費了。監察院糾正水資源管理不當,政府推動前瞻基礎建設計劃,有關於水環境建設,耗資1357億元,卻不能針對缺失,徹底解決問題,缺水依舊,令人遺憾。
全球雨量最充沛的台灣,為什麼缺水連連,究竟是天災還是人禍,值得徹底檢討。與其怨天尤人,抱怨地形陡峭或氣候變遷,還不如看看以色列如何以科學化的管理,克服缺水問題,上帝已經非常厚愛台灣,只是我們不知道珍惜而已,管理不當,與不珍惜使用,應該是最重要的原因。