(台灣英文新聞 / 知微 綜合報導)中國多年來透過發展基金,將勢力伸入太平洋島國,但澳洲智庫羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)指出,北京對該區域的援助有減少之勢,且許多承諾都是口惠實不至。
金融時報報導,巴布亞紐幾內亞2017年宣布,要將中國貸款資金用來整頓該國的公路網絡。然而,五年過去了,由國企「中國中鐵」主導的1,600公里道路修繕更新案,卻停滯不前,毫無進展。
Lowy指出,中國雖致力在太平洋地區投射影響力,六年來在區域的援助,包括提供資金與優惠貸款,卻一年比一年低,從2016年的高點3.34億美元,降至2020年的1.88億美元。誠然,北京當局今年積極與太平洋國家簽下安全與發展協議,但該智庫分析指,2021年對外金援持續減少,對海外開發案也顯得有些興趣缺缺。
斐濟經濟學家Neelesh Gounder表示,就取得貸款的難易度而言,中國要比世界銀行與亞洲發展銀行來得容易,以致太平洋島國紛紛向北京靠攏。然而,真能投入建設的案子,卻問題重重,效率不彰,不若澳洲資助的計畫來得順利。
部分國家也開始認清,向中國借貸投入「大而無當」的計畫,代價是如何高昂。舉萬那杜為例,其斥資1,600萬美元打造的會展中心,就因使用率過低,維護費過高,而無以為繼。
不過,北京仍著眼布局印太地區的戰略建設,國營企業正虎視眈眈尋找可下手的機會,如吉里巴斯、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島等國的深水港與機場建設案。
儘管美國與澳洲加強對太平洋島國的注資以反制中國,中國仍是區域不可小覷的力量。根據Lowy,索羅門群島與吉里巴斯與台灣斷交、轉與中國建交後,北京就對兩國分別提供了2,500百萬美元與2,100萬美元的金援,藉以鞏固勢力。