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立委財產強制信託等陽光法案 逕付二讀

立委財產強制信託等陽光法案 逕付二讀

立法院院會29日逕付二讀四項陽光法案,包括民進黨團提議將立委財產強制信託的公職人員財產申報法第七條條文修正案、訂定政治獻金上限的政治獻金法部分條文修正案、強化利益迴避的立法委員行為法部分條文修正案,及擴大適用範圍的公職人員利益衝突迴避法部分條文修正案等。
院會處理報告事項,除與平抑物價上漲有關的加值型及非加值型營業稅法增訂第九條之一條文草案外,四項陽光法案在朝野均無異議情況下也逕付二讀,並由民主進步黨立法院黨團負責召集協商。
現行公職人員財產申報法第七條並無規範立法委員須於就職日起三個月內信託本人、配偶及未成年子女的財產,民進黨版認為要建立陽光國會,應將立法委員納入規範,才能符合社會公平正義原則。
民進黨團認為,現行政治獻金法對政黨捐贈所屬候選人未訂定上限,造成各政黨因財力不相當而無法公平競爭,因此將政治獻金法第十五條修正為「政黨對同一政治團體每年捐贈總額,依前項第三款規定」。
政治獻金法部分條文修正草案並新增第十六條之一草案,明訂政黨捐贈黨內推薦總統副總統不得超過新台幣二千五百萬元;立法委員不得超過一百萬元;直轄市長、縣(市)長不得超過三百萬元。草案並新增違反第十五條及第十六條之一相關規定,「按其捐贈之金額處五倍之罰鍰」。
公職人員利益衝突迴避法部分條文修正草案方面,將公職人員之職務代理人新增納入本法適用。而民意代表利益迴避的規定,由現行不得參與個人利益相關議案之審議及表決,擴大至立委「關係人」。
草案還新增第十三條第二項,若拒絕利益迴避的公職人員具有公務員資格,應同時依公務員懲戒法進行相關懲戒。
有關立委專職化的立法委員行為法部分條文修正草案,增列立委「共同生活之家屬」、「二等親以內親屬」、「信託財產之受託人」及「立委助理、配偶或共同生活之家屬、二親等以內親屬擔任負責人、董事、監察人或經理人之營利事業」等為關係人,且須利益迴避。
草案第十六條明訂立委受託遊說不得涉「非財產上利益」;草案新增第二十條之一,規定立委或其關係人應迴避被提起公訴及公務員被移送懲戒案件。
草案對關說請託、交易行為分別新增第二十二條之一及之二,防杜以職權圖謀私利。
另外,草案對立委及公費助理兼任非營利事業機關職務,明訂須於就職三個月內申報,並隨時更新申報;若違反,處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,立法院紀律委員會應公告其姓名。