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【更新】中國:丙烯等12種台灣產品 2024年起停用ECFA稅率 國發會: 經濟衝擊有限

台灣工總認為:中國此舉勢必衝擊國內就業。石化公會則指出,失去ECFA的關稅優惠後,恐將使台灣的石化產業處境更艱難。

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示意圖為上海港區的貨櫃 (路透檔案照片/Aly Song) 

示意圖為上海港區的貨櫃 (路透檔案照片/Aly Song) 

更新時間: 2023-12-21 15:40

中國今天(21日) 宣布丙烯等12種銷中產品,明年(2024年) 元旦起停止適用ECFA的關稅減讓。國發會主委龔明鑫今天說,ECFA占台灣整體出口低於4%,對經濟衝擊有限;經濟部則表示將加碼補助受影響業者。

中國日前公布對台灣貿易壁壘調查結果,認定台灣對中貿易限制措施構成貿易壁壘,中國國務院關稅稅則委員會今天進一步發布公告,明年1月1日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品(如下表),中止適用海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)協定稅率。

【更新】中國:丙烯等12種台灣產品 2024年起停用ECFA稅率 國發會: 經濟衝擊有限

圖/中國財政部關稅司 (國務院關稅稅則委員會)

中央社引述龔明鑫今出席政院會後記者會時指出,中國此舉對台灣整體經濟影響比例很低,因為ECFA項目占台灣整體出口低於4%,這12項占比又會更低,因此衝擊有限,明年的經濟成長率也不會因此改變,還是會超過3%左右。

經濟部次長陳正祺出席政院會後記者會時則說,中國在2015年後全力發展石化產業,有部分品項市場已經相當飽和,還有產能過剩的情況,因此台灣業者早就主動分散市場,目前出口到中國的石化產品,去年統計約在20億美元左右。

陳正祺也表示,台灣對中國這波經濟脅迫跟政治操弄都有充分評估過,這12項稅率中,有8項的法定稅率是2%、2項是6.5%、1項10%,而2%稅率項目中有2個項目是暫定稅率1%,未來就會回到2%。

他說,經濟部已經跟業者充分討論,業者也了解趨勢與變化,未來將透過數位化等4大策略強化業者體質,並會針對受影響業者加碼補助跟輔導。

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經濟部今天則表示,時值台灣大選前夕,中方再次把經貿政治化、工具化,雖然已有預期並有準備,且此種經濟脅迫行為成效相當受限,但也要表達遺憾,將協助國內產業調節影響。

經濟部指出,近年來中國對澳洲、日本、韓國以及台灣,都以各種不符合國際經貿規範的手段影響其他國家,凸顯中方任意對各國經濟脅迫的情況,也提醒世界經貿依賴中國的風險。台灣持續呼籲兩岸都是WTO(國際貿易組織)會員,貿易爭端應在WTO機制下討論解決。

經濟部國際貿易署透過新聞稿表示,此種經濟脅迫行為成效將相當受限,原因有3個。

首先,檢視受影響相關產品出口至中國情況,今年1到11月對中出口金額約18億美元,占整體對中出口金額僅1.3%,其中絕大多數、約16億美元的商品稅率將變成1%或2%,且多數為台商在中國設廠所需要的上游原料,為生產時的調節使用。

其次,今年1到11月台灣對中出口占整體出口比例,已由過去4成以上降低到約35%,其中強勢的半導體產品更占5成以上,近9成為加工組裝後另外銷往世界的中間財,顯示台灣近年來的產業發展、全球布局已見成果,也讓中國此次片面行為對台灣的出口影響非常有限。

第3,今年整體石化業對中出口原就衰退3成以上,主因是中國石化業大量擴產,自身產能陸續開出,加上中國經濟復甦緩慢,使得中國已成全球石化業的紅海市場,台廠本已啟動全球布局、發展差異化商品,經濟部也會提供政策工具協助業者。

經濟部指出,最惠國稅率不是不能出口,相關產品的稅率為1%到6.5%不等,絕大多數稅率為1%與2%,經濟部已與相關業者密切聯繫,也會跟業者就各項產品所需要的低碳化輔導、智慧化生產、分散市場拓銷以及鼓勵差異化商品研發等4大面向持續支持,並視情況增加政策工具資源,加碼補助跟輔導。

首次發稿: 2023-12-21 15:15

中國央視新聞與新華社等官媒報導,中國國務院關稅稅則委員會發布公告,明年(2024年) 1月1日起對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品,中止適用海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的協定稅率。

據報導,中國國務院關稅稅則委員會對此聲稱,「希望台灣地區採取有效措施,取消對大陸的貿易限制」。

中國國務院關稅稅則委員會在公告中宣稱,「台灣地區」單方面對大陸產品出口採取「歧視性的禁止、限制等措施」,違反了ECFA規定。

公告提到,根據ECFA,中國國務院關稅稅則委員會發布公告,決定中止ECFA部分產品關稅減讓,自2024年1月1日起,對原產於台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品 ,中止適用ECFA協定稅率,按現行有關規定執行

針對中國今天宣布中止ECFA丙烯等產品優惠關稅,石化公會表示,由於石化產業原料在製程上互有關聯,中國雖僅中止12項產品優惠關稅,但對台灣石化產業衝擊遍及上下游產業鏈;工總則建議政府協助加速業者全球布局,並與中國建立協商溝通管道。

工總表示,方公布中止的丙烯、對二甲苯等12個石化相關產品的關稅優惠,全球布局的石化大廠會以增加海外產能因應,而縮減國內產能的結果,勢必會衝擊國內就業;至於規模不大的中小企業廠商,亦只能透過加速海外投資布局因應。其結果影響的都是國內就業。

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工總指出,如果中方持續取消台灣出口中國產品的既有關稅優惠(除了石化,還包括機械、紡織),對台灣從業人口眾多的傳產來說,都將是很大的衝擊,因此建議政府一方面協助加速廠商全球布局,另一方面與陸方建立協商溝通管道。

中央社另引述石化公會回應指出,由於石化產業多為「聯產品」,原料在製程上互有關聯,因此中國官方雖僅中止12個稅目進口產品優惠關稅,但對台灣石化產業的影響是一連串的,衝擊遍及上下游產業鏈。

石化公會指出,尤其台灣必須與日本、韓國等亞洲周邊國家競爭,但競爭對手有其他自由貿易協定(FTA)的優勢,因此失去ECFA的關稅優惠後,恐將使台灣的石化產業處境更艱難。

更新時間 : 2024-02-24 13:57 GMT+08:00