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保險商品審查制度改革 黃天牧:儘速實施

保險商品審查制度改革 黃天牧:儘速實施

為縮短審查時間,保險商品審查制將採二階段改革。何時實施,行政院金融監督管理委員會保險局長黃天牧表示,改革不能躁進,已有藍圖,但要落實好配套才能逐步推動,沒有具體推動時程,將會儘速實施。

金管會和財團法人保險事業發展中心今天舉辦「建構保險商品監理新藍圖」研討會。

保險局科長林耀東指出,當前保險商品監理因應對策是保險業及簽署人員自我管理並負開辦保險商品責任。具體變革措施為採負面表列縮小核准審查範圍、設定審查期間截止機制。

另外,修正差異化分級管理機制,對符合一定條件的保險業,特定保險商品不須報經主管機關核准,改為備查方式,條件包括 RBC250%以上、最近一年內主管機關及其指定機構受理保戶申訴案件申訴率、理賠申訴率及處理天數的綜合評分值為財產保險或人身保險業由低而高排名前10名者、專業全職的簽署人員達簽署人員75%以上等一定條件。

為建構消費者保護機制,加重包括精算、核保、理賠、法務等簽署人員責任,明定簽署人員應定期參加一定時數,如15小時的在職專業訓練。

再者,建置資訊查詢平台,金管會已將核定保險商品名稱即時登載上網,未來將建置保險業可在網路上查詢送審商品的審查進度,並可查詢跨商品間的資訊。

在新制保險商品監理配套措施方面,保發中心副總經理簡仲明表示,第一階段是簽署人員、商品設計管理及備查商品抽查,第二階段是準則監理,如建立商品設計準則及保險商品抽查機制。

提升簽署人員管理包括訂定自律機制運作流程,簡仲明說,自律規範可由自律機構訂定,再經主管機關決定同意與否。商品設計方面則是由業者內部組成保險商品評議小組。

保發中心建議,未來準則監理配套包括制定保險商品設計準則、保險商品抽查機制。

與會業者多關心新型態保險定義為何,黃天牧表示,新型態的定義須明確,有人建議可多訂一些範圍,「learning by doing」,而保險局組長吳崇權補充,希望定義是「簡明、能適用」,不會有第二個解釋,不希望定義出來又要重新解釋。保發中心總經理曾武仁認為,定義可由保發中心和業者一起研究。

另外,產險公會認為,符合分級管理的條件見仁見智,甚至有業者認為,直接讓符合條件的業者以優惠資格申請,而不用「分級管理」的概念。

黃天牧表示,分級管理採取業務標準,modelcompany (模範公司)的條件有討論空間,分級管理誘因是讓符合標準的公司,保單不須送審。此外,還要重視消費者和保戶的保護,另一方面是社會責任。他說,金融機構是社會公器,賺錢是對的,但也要有其社會責任,benchmark (標準)不是不能動,要簡而易行。

金管會與保發中心下週二 (八日)將再舉辦一場「建構保險商品監理新藍圖」研討會,對象為壽險業者。