Alexa
  • En
  • Directory of Taiwan

〈時評〉少子、高齡化嚴重威脅國家安全 政府應多面向解決

  3251

示意照為台灣永續行動週親子園遊會,12月3日舉辦啟動記者會,為活動拉開序幕。中央社

示意照為台灣永續行動週親子園遊會,12月3日舉辦啟動記者會,為活動拉開序幕。中央社

台灣高齡少子化趨勢快速惡化,今年迄10月底為止,人口比去年同期減少15萬2592人,相當於1.75個苗栗市,或1.6個宜蘭市,或1.5個花蓮市,或1.46個台東市人口,相當於每2年消失一個新店市,情況嚴重,政府應積極鼓勵生育,並開放移民。

今年10月台灣人口數為2341萬3879人,比9月底減少1萬7069人。10月新生兒1萬3166人,與9月相較, 減少298人,累計今年前10月出生數為12萬5636人,比去年同期減少7410人。

即使去(2020)年新冠肺炎疫情嚴重,許多企業推動在家上班,對人口增加並無助益,人口出生數暴跌至16.5萬人,比2015年人口出生數21.3萬人,大减4.8萬人,減幅達22.535%,比例驚人。年輕人對未來信心不足,養兒育女負擔沈重,且不動產價昂,在都會區想擁有棲身之所,相當不易,自然影響結婚生育意願。

去年台灣生育率(每位婦女生育人數)僅0.99人,今年微升至1.01人,生育率還是全球倒數第1。未來10年如果政府沒有突破性做法,生育率還是難突破1.1人,一般國家維持人口結構,婦女生育率需達2.1人的替代水準,相差幅度幾達50%。台灣人口快速減少、老化,對國家穩定發展,甚至國家安全,都相當不利。

台灣高齡化趨勢發展快速,老年人口偏高,2025年65歲以上老年人口,將高達469萬人,超過人口總數20%,14歲以下人口296萬人,僅剩12%,2050年預估僅剩189萬人,約佔9%。高齡化將嚴重影響國家經濟發展,不僅消費力大幅下滑,生產力也將因為缺才、缺工,導致供應不足,甚至因為兵源不足,影響國家安全,不容小覷。

台灣目前空屋數量已經高達166.4萬戶,其中未滿5年空屋率37%最高,今年政府還在為通貨膨漲,房價上漲傷腦筋,全力打房,未來的挑戰是空屋如何處理,以及日益嚴重的危老屋,如何都更,如何維持合理房價,找來居住人口,才是更大問題。

行政院今年提出「助圓夢、安心生、國家跟你一起養」,提高孕婦產檢補助次數,從10次増加為14次,產檢假從5天提高為7天,育嬰留職停薪,薪資替代率從6成薪提高到8成薪,並擴大不孕症試管嬰兒補助,一般民眾第一次最高補助10萬元,後續每次最多補助6萬元。軍公教一體適用,讓年輕人安心育兒,並照顧陪伴幼兒。

至於0至6歲,育兒津貼、托育、學費補助,費用自今年8月起,每月3500元,明年8月起,調高為每月5000元,托育補助今年每月7000元,明年増加為8500元,然而,從出生率快速下滑趨勢觀察,政府的鼓勵生育政策,並不足以吸引年輕人結婚生子。究其原因是實際生活支出,遠大於政府補助,生兒育女負擔沈重,年輕人難以承擔。

世界諸多國家,同樣面臨少子化、高齡化挑戰,大家都在搶人才、勞工,補助生育。日本將鼓勵生育政策,列為企業社會責任,由國家和企業,共同承擔國家少子化、高齡化的挑戰,員工可選擇短期工時、縮短勤務、隔日勤務等各種模式,協助員工照顧幼兒,政府另外補助育兒費用,策略值得台灣參考。

法國認同未婚懷孕,單親媽媽適用生育補助,母親可休2年育嬰假,第一年有2至4萬新台幣補助,幼教完全政府負擔,希望能夠提升生育率。

新加坡的鼓勵生育政策更優厚,小夫妻育有2子女,每位幼兒可各領新台幣9.5萬元,第3、4個孩子可各領14.3萬元。如果夫妻都工作,有2個小孩以上,另外可僱1名外傭,每月只需自行負擔1萬元,條件相當優渥。

台灣少子化、高齡化快速惡化中,如何遏止人口稀少老化後遺症,政府必須全面慎重評估。獎勵生育當然重要,如何開放移民,鼓勵外籍學生來台就學,並擇優留用,歸化台籍,都應齊頭並進,儘速規劃,否則人口問題不僅影響國家生產力,經濟發展,更衝擊國家安全,不可不慎。


更新時間 : 2022-01-27 14:26 GMT+08:00

"