〈財經主筆室〉香港失去特殊地位 台灣人經濟得利?還是受害?

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香港一處大樓

香港一處大樓 (來源 台灣英文新聞)

美國總統川普29日宣布將取消香港特殊地位,據外媒分析,香港若失去特殊地位,預估將有5,200億港元的商品及服務貿易受到影響。雖然總統蔡英文表示,台灣行政院將組專案小組,將提出支援港人方案,但國人關心的是香港失去這個地位後,對台灣有無影響?影響有多大?台灣是否能從中獲得利益?

根據香港經貿文化辦事處資料,在2019年,台灣是香港第3大貿易夥伴、第6大港產品出口市場、第5大轉口市場,以及第2大進口來源地。此外,台灣自己也統計,在2019年,香港是台灣第4大貿易夥伴、第3大出口市場,以及第29大進口來源地。另外,香港是海峽兩岸間接貿易的一個重要轉口港,有關轉口貿易在2019年總值達到4,115億港元(約512億美元),佔兩地貿易總值約22%。

美國取消對香港特殊待遇,外界分析有折合5,200億港元的商品及服務貿易,預計將因而受到重挫,但海峽兩岸透過香港轉口港的貿易總值就達到4,115億港元,香港特殊地位遭到取消後,若波及海峽兩岸透過香港的轉口貿易,對台灣的影響層面絕對不小。

中國推動「港區國安法」,應該深思熟慮過,完全清楚會付出代價,中國當局願為政權安全而付出經濟代價,也應該已經評估美國可能的制裁措施,早就做好迎戰準備,況且中美雙方經過2年貿易戰,中國較能承受美方的施壓,加上香港貿易通道功能已被其它沿海地區逐漸取代,北京目前後退機會是零。

根據分析,美國取消香港特殊地位產生影響包括,香港的貨幣系統或受衝擊、大量美國產品不能出口到香港,以及影響投資者信心,主權信貸評級或被降等。目前在香港經營業務的美國企業超過1,300家,幾乎包括所有的美國金融公司,香港地位失去後恐促使美企轉移至其它亞洲城市,包括長期留在香港的美國專業人士也將外移,據統計,2018年時住在香港的美國公民就多達8.5萬名。

港區國安法爭議已經再次引發港人上街抗議,有意移民台灣的香港人最近的確有增加趨勢,香港政治動盪除會給台灣帶來些許危機外,是否也出現新的機會,資金及人才若逃離香港,讓台灣受惠呢?但台灣專家分析,機會似乎不大。最主要原因是,台灣金融及稅制系統不夠吸引、台灣司法品質有落差、台灣薪金水準偏低等。例如,香港所得稅率最高僅17%,但台灣的個人所得稅率最高達40%,台灣薪金水準偏低,個人所得稅制偏高,的確很難吸引香港的人才來台發展。

美國總統川普宣布取消對香港的特殊待遇,但未提及美中貿易協議議題,主要是香港為美國少有的每年數百億貿易順差貢獻者,又有大量美國公司和8.5萬美國公民,打擊香港即打擊美國,此時未擴及美中貿易協議,暫時緩解了貿易商的擔憂,但香港特殊地位遭到的改變卻已無法避免。

台灣知名作家范疇就呼籲,政府應該儘速擬定「香港人才沙盒」,吸納香港的人力及財力資源,也滿足台灣產業需求及競爭力。沙盒的概念就是能夠暫時給予免受台灣現行法令諸多限制的空間,否則蔡政府此時提出支援港人方案,對台灣來說,似乎只是「口惠實不惠」,台灣防疫能力獲得全球肯定,但台灣財經規劃及佈署能力,似乎還得多加把勁才行!