棄美投奔中國懷抱 菲律賓痴等中國兌現承諾

杜特蒂兩年前與美國鬧翻,轉與中國交好,然而與中國簽訂的美好投資願景至今仍未實現

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菲律賓總統杜特蒂(圖/美聯社)

菲律賓總統杜特蒂(圖/美聯社)

(台灣英文新聞 / 黃紫緹 綜合外電報導)兩年前菲律賓總統杜特蒂決定與美國「分手」,投入中國的懷抱,但兩年過去了,當初中國承諾的經貿投資,至今似乎並無太大進展。

路透》報導,杜特蒂(Rodrigo Duterte)2016年與中國簽署合作備忘錄,總值高達240億美元,中國允諾以貸款與投資方式助菲國全面翻新基礎建設。當時杜特蒂稱,美國待菲國如狗,菲律賓還不如與中國交好。

然而中國至今卻僅兌現一小部分承諾,使杜特蒂被叮得滿頭包,遭批與中國共謀危害菲律賓主權,卻被一腳踢開,落了個孤立無援的處境。本周習近平訪問菲律賓時,杜特蒂勢得要求中國兌現支票,堵住外界的悠悠之口。

杜特蒂的主要經濟政策涵蓋75項旗艦計畫,其中半數須仰賴中國借貸與投資。但根據菲國官方文件,至今僅3項開工,包括2件橋梁、1件灌溉設施計畫,總值1億6,700萬美元。其他項目,包括3項鐵路、3項公路及9項橋梁計畫,不是還在規劃、編列預算,就是在等中國核准提供資金,或連負責廠商都還沒著落。

菲中貿易雖出現顯著成長,卻多有利於中國。2017年1至9月,中國對菲國出口年增26%,進口卻只年增9.8%。

報導指,杜特蒂從不掩飾對習近平之「愛意」,甚至曾開玩笑地說要將菲律賓獻給中國,作為「中國的一省」。在南海議題上,杜特蒂也不願觸怒龍顏,反而尋求與中國在爭議性禮樂灘(Reed Bank)合力開發離島天然氣資源。菲國部分議員憂心,此舉無異於承認中國對該地之主權宣示,然而常設仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)實已於2016年裁定,依據國際法,中國在南海相關地區並無主權。