簡又新專欄 – 能源轉型民調看台灣民眾知多少?

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照片來源:Pixabay

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台灣永續能源研究基金會及中鼎教育基金會共同委託大社會股份有限公司,於2017年11月進行「台灣電力使用與能源轉型民意調查」。這次的民意調查範圍針對台灣本島19個縣市、18歲以上的民眾進行訪問,得出的有效問卷1,077份。從年齡分層、教育程度、男女性別,分析民眾對於台灣的發電與綠電的看法。

本次民意測驗之各縣市的人口比例抽樣,分別是北北基27.7%,桃竹苗15.6%,中彰投9.4%,雲嘉南14.6%,高屏18.4%,東部4.4%的18歲以上民眾受訪。以年齡區分有大約19%的18到29歲的民眾受訪,30到39歲占有9.1%,40到49歲占有18.6%,50到59歲8.3%,60到69歲占14.1%,70歲以上有10%左右。若從學歷來分析的話,大學畢業有35.1%,專科學歷有11.3%,研究所以上則有6.6%,這與人口比例是有部分差距;再以性別細分的話,剛好約1比1,男性是49.2%,女性是50.8%。

其次是針對能源轉型的部分進行調查,在「你認為目前我國的使用能源有多少比例是進口的?」,有4.4%的民眾回答「知道」,62.5%的民眾「不知道」或者選擇「不會回答」。而在「你認為台灣發電屬於哪一種最多?」問項得到的結果是,有36.8%的民眾認為台灣發電最主要的來源是核能,在燃煤部分則是31.2%。若進一步詢問台灣哪一種發電的成本最高時,民眾認為核能佔27%,燃煤24%,天然氣10%,太陽能17.9%。這個結果與事實現況有所出入。

何種能源對環境衝擊最大?何種能源費用最便宜呢?

若問民眾哪一種發電方式對環境的衝擊最大時,59%的民眾認為是燃煤,其次是核能。若是問民眾,「你認為台灣的電價是貴還是便宜?」則有7.5%認為台灣的電費「非常昂貴」、34%「有點昂貴」,只有10.9%民眾認為「合理」,也就是說有42%的民眾認為台灣的電費是較貴的,僅有32%認為是便宜,而9.3%左右認為非常便宜。對於台灣的電費是貴還是便宜,大概是40%比40%左右;這可以將它理解成一種心理狀態而不是一種絕對值的關係,因為若把台灣的電價與世界各國絕對值相比的話,台灣的電費可以說是世界上最便宜之一。

從教育度觀察民眾「停、看、聽」能源

若是從學歷的背景來看的話,學歷越高的民眾越認為台灣電費便宜。我們從各種教育程度來看,小學以下認為台灣電費是便宜佔14.1%,國中佔21.8%,高中以上35.8%,專科以上45.2%,大學畢業50.4%,研究所以上64%左右。至於民眾是從何得知的能源和電力的知識,有77.3%是從電視,43.5%是從網路,30.2%則是從報章雜誌。而來自政府的公開資訊則只有1.6%。問及台灣的綠電,如太陽能發電、風力發電,若與一般用電相比較,哪一種電較貴?有55.3%民眾認為綠電較貴。

發展綠電民眾接受度為何

對於民眾購買綠電的意願,有意願的佔50.7%,不願意佔38.3%,民眾對於買綠電需要比較高的價錢,基本上是接受的。時代的轉變,大家對能源轉型基本上是接受的,也願意以比較高的價錢去買綠電。若在進行資料的交叉分析的話,願意買綠電的年齡層分別是,30歲以下的年輕人是39.5%,30到39歲是52%,40到49歲約58.4%,50到59歲逾58%,60到69歲大概是49.5%,70歲以上則下降至33%。若將此結果與教育程度相比較的話,小學以下有39%不願意花錢購買綠電,但是從國中到大學有50%以上是願意使用綠電的。因此,從民眾的接受度研判未來台灣若是推廣綠電應會比較順利。

另外,對於民眾是否同意安裝綠能的屋頂,有意願的佔44.7%,有意願但沒辦法裝佔其中8.2%,而沒有意願的則有34.4%。至於無意願安裝的原因,有40%的是從經濟面考量,認為綠能設備太昂貴。其次是28.5%是因為住宅跟環境不適合安裝。而對於相關資訊的不足和未接收推廣訊息的則為21%左右,認為政府沒有補助則是占11.8%,而尚未決定安裝與否則占4.3%,另外想等到技術再成熟一點再行安裝的約有8.7%。

民眾是否滿意台電的服務呢?

這次民調還進行民眾對於台電服務的調查,65.5%的民眾對於台電的服務是滿意的,若和其他政府機關相比,這個數據算是非常高。以天然災害為例,台電對台灣來說可是貢獻甚大,台電為台灣提供很好的電力服務,特別是在颱風地震發生之時最讓民眾有感。據民調結果顯示,有10.8%非常滿意台電的服務,54.7%是滿意,12%尚可普通,真正不滿意只有13.1%,還有3.7%非常不滿意。若是從年齡層進一步分析的話,年紀越輕的越滿意台電的服務,29歲以下有70.6%,30到39歲70.8%,40到49歲62%,50到59歲62%,60到69歲61%,70歲以上則有63%,約33%沒有回答這個問題。

未來會擔心缺電或限電狀況嗎?

民眾是否擔心缺電或限電狀況呢?69.8%擔心台灣會出現缺電、限電,非常擔心的有三分之一、也就是大約32%,擔心的有37%,普通、沒有感覺的大概有0.8%。不擔心的佔23%,非常不擔心的有4.6%。

專業名詞成了政府與民眾的溝通阻礙

本次民調亦詢問民眾:「你知不知道台電公司以備轉容量率來顯示電力供應的狀況嗎?」不知道的佔64.4%,知道的佔35%,從結果來看,民眾似乎不懂何謂「備載容量率」。因此,建議台電公司和政府應再思考一下如何讓民眾了解對相關名詞的理解。

何種措施是民眾所期待的?

那麼未來民眾認為政府應該推動哪一種措施,最能有效因應缺電和限電呢?有48.4%的民眾回答「推動節約用電」,也就是說民眾認為減少需求最重要。恰巧坐實了德國人常常講的一句話「不用的能源是最好的能源」,因為既不要錢也不會污染。你不用就沒有缺限電問題,所以節約用電是最重要的事情。但是,目前台灣的節約用電的推廣仍然不夠。此外,有28.7%民眾認為解決缺電和限電的方式是增加發電基建,而不知道的則有9.5%,認為應提高電價的有13.4%。

815大停電對民調的影響:

本次民調是在2017年11月進行的,這個民調會不會因為在8月15日大停電後的三個月進行而影響其結果呢?所以我們在進行民調時會問,在8月15日當天或接下來幾天,是否受到停電的影響呢?據民調顯示,僅有25%有遇到停電且受到影響,也就是約四分之一,而有遇到停電但沒有受到影響的只有10.1%。另外,有遇到停電但生活有受影響的有4%左右,沒有受到影響的有一半以上。

全球暖化問題嚴重 台灣民眾知多少

這次的問卷還有一個問題,就是「你知不知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主要原因?」,有79.3%的民眾回答「知道」,也就是有近八成的民眾知道地球現在正在暖化的原因是由過量的溫室氣體所致。本會先前的民意測驗,都有逾九成的民眾不僅知道氣候變遷的問題的嚴重性,更對與本身甚具關連性,有一定的了解。

對於「你覺得台灣溫室氣體是不是主要來自台灣火力發電廠?」民眾認為火力發電廠占41%,回答不是的有38%,有20%回答不知道。若再問「2050年臺灣的減碳目標是什麼?」這個答案則令人難過。我國在2050年要達成減排50%的絕對值目標,但這件事情卻有99.2%的民眾不知道,也就是說幾乎全民都不知道這件事,大概有在處理相關工作的企業界或者是政府人員知道。

節約能源隨手做

民眾在「你自己認為在節能減碳行動上你很積極嗎?」,回答非常積極占17.2%,積極占56.7%,普通占2.5%,不積極占19.0%,換句話說有73.9%的人認為自己非常積極,但是以國際上比較,我們在節能減碳的成效並不是非常好。例如在題目:「隨手關燈」項目得到的結果占83%,少吹冷氣、提高溫度設定占30%、少用電器15.3%,選用節能產品14.9%,減少不必要浪費9.4%。其他節能減碳更應該包括搭乘汽車、交通工具等,或是從房屋建設著手等很多地方來強化溝通和宣導,也就是從源頭落實節能減碳的工作。

從2017年初到2017年底 相關民意有哪些改變

如果將2017年與2017年3月調查結果相比較的話,民眾認為台灣主要發電方式為燃煤者,從26.9%增加到31.2%。原本佔比較高的核能則下降到36.8%,其實這個數字並不正確、現況僅有16%左右。至於民眾對於環境衝擊最大的發電方式是什麼?民眾認為是燃煤火力發電者,從50.2%上升到59.7%,核能則39.2%下降到31%,這是一年多來最大的差距。

在電價方面,台灣在過去一年多來電費是下降的,但民眾並沒有感受到、反而覺的是貴的,認為非常昂貴者從10%左右下降到7.5%。而覺的有點昂貴則是從23%增加到34%,但明明電價是降下來了,卻因為物價調漲使得民眾在這波漲聲響起中毫無感覺。

 

林靜怡/編輯整理,臺灣永續能源研究基金會授權刊出。