加拿大智庫看台灣-台灣有望打造亞洲矽谷嗎?(二)

台灣有望打造亞洲矽谷嗎?加拿大智庫分析蔡英文政府的「亞洲矽谷」計畫是否有望成功。
前情提要:加拿大智庫看台灣-台灣有望打造亞洲矽谷嗎?(一)

外來人才不進、國內人才留不住

儘管台灣擁有資金和經驗,仍有許多困境尚待克服。對於想要加入世界新創基地的台灣來說,這是個已經逐漸飽和的領域,南韓、中國、日本都是物聯網創新領域的區域競爭者,台灣的人口不夠多,無法提供足夠的人才與市場,同時也不是聯合國成員,被拒在許多國際貿易與金融協定之外。

而對外來投資者而言,在台灣成立新創企業也存在許多限制。在現行簽證規範下,外國專業人士來台的法規無法鬆綁(現行規定是,相關系所碩士以上學位,或大學相關系所畢業並具備2年以上工作經驗),但美國或歐洲相較之下就容易許多,外國人士可以直接進入。此外,外國更容易吸引到有興趣投資軟體計畫的資本家,凱風卡瑪數位公司(KKlabs)的共同創辦人張哲勳就說,「台灣投資者一般較喜歡投資在開發硬體或設備的企業,對軟體公司就沒有興趣。」

對此,國家發展委員會副主任高仙桂說,「政府正在鬆綁法規,希望能在未來三個月內吸引到外國人才」,方式包括提供稅賦或社會福利優惠,也將簡化申請程序。

但還有一個大問題是,台灣能否成為「跨太平洋夥伴協定」(TPP)的成員國,若無法加入這項涵蓋12國的大型自由貿易計畫,台灣就無法與對手南韓競爭,或無法阻止在台人才流往更大規模、更無阻礙的國家。

台灣可望成為全球國家的典範

沙頓認為,假如台灣能克服以上挑戰,並成功晉升工業4.0的經濟體,就能提供一個良好的政策典範,向全世界宣告,這個人口少的國家,卻能有效利用人力資源,成為科技新創基地。而這一點,蔡英文顯然也很清楚。

此外,身為一個人口稠密、力求表現的小國,台灣應該要能擁有足夠的靈活度與機敏以面對挑戰,如同1949年政府播遷來台時;具體一點,在這逾半世紀的時間洪流中,台灣已數度成功轉型,從1952年農業產值佔GDP 32.1%的時代,搖身一變成為1973年的製造業工廠,當年工業與製造業產值總計超過GDP的70%,而農業只掉到剩下10%,同時,台灣也已痛苦地從威權政體過渡到民主時代。

儘管這場變身計畫的風險對蔡英文和整個台灣來說都很大,但她的經濟轉型具有全球意義,因為台灣正著眼於解決全球已開發國家都面臨的議題:新科技的整合、有限人力的有效運用、政治改革以處理整體經濟與就業問題,因此,若台灣這一步成功了,將帶給全球正面臨第四次工業革命挑戰的國家,一個十分鼓舞的榜樣。