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巴西總統當選人羅賽芙執政展望

巴西總統當選人羅賽芙執政展望

(中央社記者唐雅陵聖保羅3日專電)巴西總統選舉剛結束,媒體和社會各界紛紛就總統當選人羅賽芙發表的當選感言,評估她未來的執政展望。

「聖保羅州報」(Estado De Sao Paulo)經濟專欄作家孔澤(Rolf Kuntz)今天撰文指出,巴西總統當選人羅賽芙(Dilma Rousseff)若要履行發表當選感言時做出的承諾,例如尊重媒體自由和採取較嚴謹的稽徵態度,勢必要否定魯拉主義。

羅賽芙承諾「將重視民主的所有面向,從享有理想的食衣住行到言論自由的權利」。她還說,「新聞媒體的批評是民主政府的基礎」。

過去7年又10個月,巴西總統魯拉(Luiz InacioLula da Silva)不只一次嘗試限制媒體,支持或提出所謂的「社會控制」法案;而魯拉政府以「人權宣言」名義提出的各項規範建議,則是最明顯的例子。此外,羅賽芙競選總統期間,贊成限制媒體的工黨人士也發起一次反新聞自由的大型示威活動。

如果要履行承諾,巴西未來領導人勢必要拂逆部分黨政人士的意見,但她是否真的能夠接受新聞媒體自由評論,還是未知數。

眾所周知,羅賽芙的精神導師─魯拉之所以沒有落實限制媒體的計畫,是因為巴西社會堅決反抗,但他從不隱瞞對箝制新聞自由的委內瑞拉總統查維斯、阿根廷總統費南德斯和伊朗總統艾馬丹加等的推崇。

假如新聞媒體可以繼續報導事實和加以評論,那麼巴西社會就有條件構築反抗政府強權控制的力量。而這股力量也極可能成為監督政府的唯一利器,因為本屆選舉結果,將使新政府國會反對黨的實力減弱。

巴西國會反抗勢力後退,加上聯盟陣營民運黨和工黨激進份子的索求施壓,羅賽芙必須有足夠的耐心和毅力堅守總統崗位,落實發表當選感言時的承諾,包括控制和改善公共支出、建立獎勵制度、履行合約、紓緩賦稅壓力、支持監察單位自主權等。

近日外界盛傳羅賽芙有意邀請前財政部長巴拉奇(Antonio Palocci)入閣,擔任總統府文官廳廳長(職權相當於行政院院長),巴西企業界也寄望巴拉奇過去採取嚴謹稽徵態度對聯邦政府的影響,但因巴拉奇和前文官廳長紀賽烏(Jose Dirceu)都因涉嫌貪污舞弊下台,多數工黨人士反對讓他擔任要職,避免成為反對黨攻擊的話柄。

此外,魯拉雖表示不會加入羅賽芙政府,卻不只一次透露將干預下屆總統執政的意願,而魯拉好大喜功,習慣大手筆揮霍公帑,已是眾所周知的事實。也因此,羅賽芙將接手魯拉政府留下令人擔心的公共帳目。

企業界為了自身利益,也一定會向政府施壓,要求採取保護主義壁壘、給予出口津貼、根據企業利益調整匯率、比中央銀行希望為低的利率等。

如何在調整最低薪的同時,考慮對政府財政支出的影響;還有因國外危機和巴西競賽處於劣勢,導致貿易逆差成長速度快,這些都是新總統必須在2011年必須面對和處理的問題。

與此同時,還有舉辦2014年世界盃足球賽所需的投資,大部分都將由聯邦政府或透過國家社會經濟發展銀行(BNDES)貸款支出。

所有這些壓力都不符所謂的「經濟穩定三角架構」,即維持通貨膨脹目標、浮動匯率和足以控制公共債務成長的貿易順差。羅賽芙若想採取嚴謹的執政態度,就必須處理好這些壓力,並限縮它們可能產生的效應。

負責的執政態度也應包括將受控於國庫的國營企業恢復為透明化的國家事業,而非「政府事業」。不過,這將是較複雜與較難執行的工作,因為工黨對聯盟陣營黨員活動滲透到政府機關和內舉不避親的歪風已習以為常。

到目前為止,巴西總統當選人的承諾和政府的客觀條件之間還有很大的鴻溝,未來在面對眾多困難的政治決定時,羅賽芙勢必要兼具幹練、智慧與勇氣的態度才行。991103


更新時間 : 2021-07-24 08:21 GMT+08:00