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美牛爭議/立法院獲共識 行政部門頭大

美牛修法朝野達成共識,民進黨立法院黨團幹事長王幸男(中)30日表示,總統馬英九應為不顧民意逕行決策道歉;主導美牛進口的國安會秘書長蘇起應下...

美牛修法檢討 綠委:總統道歉蘇起下台

美牛修法朝野達成共識,民進黨立法院黨團幹事長王幸男(中)30日表示,總統馬英九應為不顧民意逕行決策道歉;主導美牛進口的國安會秘書長蘇起應下...

美國牛肉進口爭議,星期二終於在立法院獲得共識,朝野同意以「黃義交版」暨明文禁止包括內臟、絞肉在內的6項高風險部位進口,也就是將衛生署長楊志良所說的「三管五卡」直接列入協議條文中。

美牛爭議立法院朝野黨團從11月3日起,協商多次未果,今天朝野本來都做好「甲級動員」準備對決,但在最後關頭終獲共識,將依協商結論修法,明文禁止包括內臟、絞肉在內的6項高風險部位進口,明年1月5日可望三讀。

不過,修法部分立法院部分雖已結束,但也留下後遺症,行政部門難題才正開始。

為了替政府解套,立法院朝野也同意通過一項附帶決議,替政府扮「黑臉」。附帶決議中註明,未來如因立法修法而引起國際壓力,立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。意即考量到未來可能因修法遭遇到外來壓力時,立法院必須與行政院共同面對。

行政部門與美國簽署牛肉輸台議定書後,美國方面包括AIT處長多次重申美牛安全,希望台灣履行「議定書」,但遭在野黨強力杯葛,消基會等民間團體並且發起「公投連署」,反對美牛內臟絞肉等高風險部位進口。在強大壓力下,連國民黨黨團都表示不願意「背書」。

今天參與協商人士指出,上午民主進步黨立法院黨團協商時,提出原本沒有限制的30月齡以上牛肉,希能放在食品衛生管理法第11條修正草案中,中國國民黨團無法接受,協商中斷。下午再協商仍無法得到結論,國民黨團已準備攤牌,要求院會表決;但由於院長王金平與民進黨中央政策會執行長柯建銘努力協調,最後僅剩民進黨團書記長葉宜津不願簽署協商結論。後來,民進黨主席蔡英文赴立法院說服葉宜津,才讓協商終獲共識。

不過這樣一來,也給台美政治與經濟方面留下後遺症,例如美國給台灣免簽證優惠,及洽簽台美貿易投資架構協定(TIFA)等時程,可能都會受到美牛修法有所延後。

針對是否會遭到美國報復,柯建銘持相反看法,他認為,修法不違反世界貿易組織(WTO)相關規範,不要拿美國報復來恐嚇台灣人民,更何況美國是民主國家,一定會尊重民主國家國會的決議。

國民黨籍立委丁守中也說,擔憂美國報復是多餘的,政府不必擔心制裁問題,立法院站在人民利益為人民健康把關,美國一定會尊重。2009/12/29